新一屆中央領(lǐng)導集體上任以來的第一輪巡視,已接近尾聲。截至目前,10個被巡視地區(qū)、單位,已“曬”出了7張問題“賬單”。每張“賬單”的最后一項,都是“一些領(lǐng)導干部的問題線索,已轉(zhuǎn)中紀委、中組部處理”。
“這里面可能要揪出大‘老虎’?!苯髂虫?zhèn)曾任紀檢組長的王強(化名)說。
“當好‘千里眼’,找出‘老虎’和‘蒼蠅’”,本輪中央巡視開始前,中紀委書記王岐山提出了這一要求。
專家學者們認為,本輪中央巡視不僅僅是揪出“老虎”,更積極的意義在于,為下一步中央巡視制度改革“鋪路”。
黨內(nèi)巡視制度從1996年啟動,2003年開始運作。今年8月27日,中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,提出“要改革黨的紀檢體制,改進中央和省區(qū)市巡視制度”。
長期關(guān)注反腐問題的專家李永忠認為,今后的中央巡視制度在空間上、地域上,覆蓋面會更大,“現(xiàn)在的巡視只是中央和省(區(qū)市)兩級,如何有效地覆蓋到市及縣,特別是縣這一級,是巡視組要破解的一個難題”。
進展 6個巡視點查出腐敗問題
本輪中央巡視始于今年5月,中央向江西、湖北、內(nèi)蒙古、貴州、重慶、中儲糧、水利部、中國出版集團、中國進出口銀行、中國人民大學,派出了10個巡視組。
截至目前,除了水利部,其他6個被巡查地區(qū)和單位,在“廉政建設”方面,均被指出存在腐敗問題。
巡視江西
要求干部上繳紅包禮金
向被巡視地區(qū)、單位通報巡視問題,是中央巡視制度的“慣例”,也是為期3月左右的巡視工作的最后一道程序。之后,中央巡視組返京述職。通報會上,被巡視點的黨政一把手都要出席。
本輪中央巡視,赴江西的中央第八巡視組于9月18日,第一個通報巡視情況。江西省委書記強衛(wèi)主持會議。
王強清晰記得媒體報道的通報內(nèi)容,“中央巡視組指出了不少問題,都很尖銳,還要求領(lǐng)導干部上繳不該收受的紅包禮金”。
據(jù)《江西日報》報道,中央第八巡視組組長王鴻舉將江西的問題,歸納為三大方面:廉政建設,有的領(lǐng)導干部及其親屬存在插手工程建設項目、謀取私利、節(jié)假日收送紅包禮金等;“八項規(guī)定”和作風建設,一些干部思想認識仍有差距,工作中存在形式主義,有的甚至頂風公款吃請;超編制配備干部,個別干部“帶病提拔重用”。
巡視中儲糧
基層腐敗案件高發(fā)多發(fā)
此后,中央六個巡視組,陸續(xù)通報了中儲糧、水利部、重慶、貴州、中國出版集團、中國進出口銀行的巡視情況。各地黨報、機關(guān)報,都報道了通報內(nèi)容。跟江西相同,各巡視組一一列出了“廉政建設”、“八項規(guī)定”和作風建設、干部選拔任用等三大方面存在的問題。
除了水利部,其他6個被巡查地區(qū)和單位,在“廉政建設”方面,均被指出存在腐敗問題。對此,中央巡視組措辭嚴厲,例如中儲糧,“基層腐敗案件高發(fā)多發(fā)”;湖北,“個別領(lǐng)導干部以權(quán)謀私”;重慶,“個別領(lǐng)導干部道德失范,國有企業(yè)存在腐敗隱患,‘蒼蠅’式腐敗問題比較突出”;貴州,“少數(shù)領(lǐng)導干部搞權(quán)錢交易;工程建設、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)”;中國出版集團,“有的單位買賣或者變相買賣書號、與民營企業(yè)等單位違規(guī)合作”。
巡視重慶
“頂風違紀案還有發(fā)生”
“‘八項規(guī)定’和作風建設”也是本輪中央巡視的重點。巡視中,湖北、重慶、貴州、江西、中國出版集團被“巡”出問題。
對重慶問題的表述是“頂風違紀案件還有發(fā)生”。
湖北、江西、中國出版集團被查出“三公”開支問題。湖北,“有的超標準配車、超標準接待”;江西,“有的甚至頂風公款吃請”;中國出版集團,“所屬個別單位存在公款高消費現(xiàn)象”。
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