錢權(quán)交易 小販晉升高鐵一姐
權(quán)錢交易下，丁書苗等人非法經(jīng)營額多達(dá)30億余元，其個人就獲利20億余元。盡管丁書苗本人認(rèn)罪，但辯護(hù)律師認(rèn)為非法經(jīng)營罪的指控不成立。此外，對丁書苗兩項(xiàng)行賄事實(shí)的指控，辯護(hù)律師也提出了異議。
辯論焦點(diǎn)之一
是否構(gòu)成行賄？
對于檢方指控丁書苗行賄劉志軍部分財(cái)物，其辯護(hù)律師認(rèn)為，不符合行賄罪的構(gòu)成要件。
辯方：
財(cái)物沒給劉志軍
丁書苗的辯護(hù)律師稱，劉志軍先授意丁書苗花錢找人辦事在前，丁書苗去找人辦事，后被詐騙。這些錢沒被劉志軍收受?！靶匈V罪必須是給予國家工作人員財(cái)物，但本案的財(cái)物流向了騙子，而不是給了劉志軍。”辯護(hù)律師認(rèn)為，如沒劉志軍的授意，丁書苗不可能知道何洪達(dá)被查處，也不可能花錢找人辦事。雖然這筆錢被法院認(rèn)定為劉志軍的受賄款，但不必然等于丁書苗構(gòu)成行賄罪。即使按行賄罪處罰，也應(yīng)屬未遂。
而對向范增玉的行賄指控，辯護(hù)律師認(rèn)為，丁書苗為多參與扶貧項(xiàng)目而捐款，不是經(jīng)營行為，也不存在謀取不正當(dāng)利益的情節(jié)。范增玉利用丁書苗急于擺脫被調(diào)查的心理，不停索要財(cái)物，丁書苗不構(gòu)成行賄罪。
檢方：
行為結(jié)果不影響定罪
公訴人認(rèn)為，丁書苗以出錢幫劉志軍辦事的方式向劉志軍行賄，不管是直接給予國家工作人員錢款，還是其他方式，但本質(zhì)是權(quán)錢交易，是為了感謝劉志軍給她謀取巨額利益，以及繼續(xù)為她謀取利益。事情最終是否達(dá)成了丁書苗預(yù)想的結(jié)果，都不影響其行賄罪的認(rèn)定。在察覺其可能被有關(guān)部門調(diào)查后，丁書苗請范增玉提供幫助，屬于謀取不正當(dāng)利益。雖然有部分是范增玉主動索要的，但不影響丁書苗行賄的認(rèn)定。此外，丁書苗還以現(xiàn)金、加油卡、購物卡等方式給范增玉錢款。
公訴人認(rèn)為，丁書苗行賄情節(jié)特別嚴(yán)重，行賄數(shù)額特別巨大且犯罪時間長達(dá)5年，并通過行賄謀獲取巨額利益。
辯論焦點(diǎn)之二
非法經(jīng)營還是串通投標(biāo)？
昨天，控辯雙方對于丁書苗是否構(gòu)成非法經(jīng)營罪展開辯論。
辯方：
丁書苗行為是串通
丁書苗的律師認(rèn)為，丁書苗的行為模式是向劉志軍遞條子，至于中間人如何與投標(biāo)企業(yè)談，丁書苗并不清楚。其行為本身不是經(jīng)營行為，而是串通，應(yīng)為串通投標(biāo)罪。目前也無法律規(guī)定，對丁書苗這種的行為要用非法經(jīng)營罪定罪處罰。
據(jù)悉，該罪名最高處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；而非法經(jīng)營罪行為情節(jié)特別嚴(yán)重的，可在5年至15年刑期間量刑，同時將面臨巨額的財(cái)產(chǎn)刑處罰。
此外，丁書苗的律師提出，丁書苗的違法所得中有4.7億余元用于慈善。但目前全案扣押財(cái)產(chǎn)達(dá)36億余元，對于合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)解封并返還。
檢方：
實(shí)質(zhì)是買賣中標(biāo)權(quán)
公訴人稱，丁書苗違反國家規(guī)定，以有償運(yùn)作方式，幫企業(yè)中標(biāo)，其行為就是將鐵路中標(biāo)權(quán)進(jìn)行買賣。丁書苗非法經(jīng)營的范圍，涉及全國十幾個省市自治區(qū)，涉及的中標(biāo)標(biāo)的額共1858億多元，其本人獲得數(shù)十億的經(jīng)濟(jì)利益，非法經(jīng)營行為特別嚴(yán)重。
對于丁書苗的捐贈，公訴人認(rèn)為，其違法所得被用作公益只是關(guān)乎贓款的去向。丁書苗有3億余元的捐款是在得知自己被調(diào)查后捐出。對扣押凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，其權(quán)屬確認(rèn)要交給法院，非法經(jīng)營犯罪判決時要處以罰金，可能涉及合法財(cái)產(chǎn)，因此要繼續(xù)扣押凍結(jié)。檢方認(rèn)為，丁書苗能如實(shí)供述罪行，且其犯罪的不正當(dāng)利益和違法所得已追繳，建議對其從輕處罰。
交易·斂財(cái)
操縱中標(biāo)57個獲20多億
上世紀(jì)80年代，丁書苗開始經(jīng)營煤炭運(yùn)輸。1998年，她來京后經(jīng)人介紹認(rèn)識了劉志軍，又做起了“倒賣車皮”的生意。后劉志軍大力發(fā)展高鐵，丁書苗的生意也涉足高鐵工程，并一路風(fēng)生水起。2010年12月24日，丁書苗的女兒被北京警方抓獲歸案。很快，她供出了母親丁書苗。2011年初，當(dāng)丁書苗被警方控制后，幕后推手劉志軍浮出水面。由此，也拉開了鐵道部系列腐敗案的序幕。
幫23家公司中標(biāo)57個
據(jù)知情人介紹，過去在鐵路工程招標(biāo)過程中，通過中介拿工程的現(xiàn)象由來已久。經(jīng)人介紹，丁書苗結(jié)識了不少這樣的中介，她讓對方去找投標(biāo)企業(yè)，中介直接和投標(biāo)企業(yè)接觸。起訴書顯示，2007年至2010年間，丁書苗伙同他人，與投標(biāo)鐵路工程項(xiàng)目的公司商定，以有償運(yùn)作的方式幫助中標(biāo)。后丁書苗通過劉志軍等人的幫助，先后使23家投標(biāo)公司中標(biāo)57個鐵路工程項(xiàng)目，中標(biāo)標(biāo)的額為1858億余元，丁書苗等人從中收取中介費(fèi)30多億元，其中丁本人非法獲利20余億元。
劉志軍看中丁書苗聽話
“每次委托人找我?guī)兔Γ际前淹稑?biāo)的單子給我，說好給我2%至2.5%的中介費(fèi)?！睋?jù)丁書苗說，有些投標(biāo)公司得知她與劉志軍關(guān)系好，主動找到她。還有的她本人沒有接觸，是通過他人去接觸企業(yè)，中介費(fèi)由他們自己商談，對方拿多少她也不清楚。整個過程中，都是單線聯(lián)系，各做各的。
檢方提供了多名證人的證詞，證明劉志軍違反規(guī)定，向下屬指使，在某個項(xiàng)目某個標(biāo)段，重點(diǎn)照顧某些企業(yè)，以幫助丁書苗中標(biāo)鐵路項(xiàng)目。據(jù)悉，在這57個項(xiàng)目中，有53個是由劉志軍打過招呼的。
劉志軍之所以選擇與丁書苗合作，看中的就是她的可靠與聽話。然而，盡管他一再叮囑中介費(fèi)不能直接打到丁書苗的公司，但仍有一家中標(biāo)鐵路項(xiàng)目的大型國企將數(shù)千萬元中介費(fèi)直接打給丁書苗，結(jié)果被有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致東窗事發(fā)。
交易·買權(quán)
幫劉志軍跑官和撈人
在依靠劉志軍大量掘金的同時，丁書苗對于劉志軍托付的事也是鞍前馬后，盡全力去做。丁書苗被抓后曾說，認(rèn)識劉志軍以來，她在鐵路運(yùn)輸煤炭計(jì)劃、高鐵建設(shè)項(xiàng)目、高鐵輪對、高鐵傳媒公司4個大的事項(xiàng)上獲得巨大幫助，賺了很多錢，她花錢辦事，就是為了對劉志軍進(jìn)行回報(bào)。
起訴書顯示，2008年至2010年間，按照劉志軍的授意，丁書苗為何洪達(dá)開脫或減輕罪責(zé)、為劉志軍職務(wù)調(diào)整創(chuàng)造條件疏通關(guān)系，先后兩次以花錢辦事的方式給予劉志軍錢款共計(jì)4900萬元。在被控的兩筆行賄事實(shí)中，有一筆4400萬元是丁書苗用于幫劉志軍“撈人”。原鐵道部政治部主任何洪達(dá)出事后，劉志軍擔(dān)心自己受牽連，于是指使丁書苗疏通關(guān)系。丁書苗說，她幫劉志軍找關(guān)系使何洪達(dá)不進(jìn)入司法程序，或能被從輕處理，而花費(fèi)了4400萬元。事后，她將自己花錢但事沒辦成的情況告訴了劉志軍。
另外一筆的500萬元，則是劉志軍為了擔(dān)任省委書記，并讓一名下屬接他的位子，讓丁書苗出錢替他跑動關(guān)系。劉志軍為了能夠到地方任職，讓她找關(guān)系創(chuàng)造條件。她告訴劉志軍花了1000萬元，但實(shí)際上花了500萬元。讓劉志軍意想不到的是，丁書苗找的人都是騙子，錢花了，但兩件事情都沒有辦成。
丁書苗其人
從小販到
高鐵一姐
58歲的丁書苗出生在山西一個偏僻的山村，家庭貧寒，早年喪母。她文化程度不高，連小學(xué)也沒有念完。這個識字不多且無姿色的農(nóng)村婦女，從走街串巷賣雞蛋、在火車站旁開飯館的小販做起，到坐擁數(shù)億資產(chǎn)的“高鐵一姐”，她的發(fā)跡可謂是個奇跡，而這奇跡也全憑劉志軍手中的權(quán)力。
交易·動機(jī)
盡力幫劉志軍
為更多經(jīng)濟(jì)利益
法庭上，公訴人舉證證明劉志軍在鐵路貨運(yùn)計(jì)劃、動車組輪對項(xiàng)目，以及幫助高鐵傳媒廣告公司解決運(yùn)營困難問題上，為丁書苗提供幫助。在劉志軍的幫助下，丁書苗推薦的山煤集團(tuán)獲得輪對項(xiàng)目，最終使得丁書苗無償持有輪對項(xiàng)目公司60%股權(quán)。
據(jù)悉，2008年上半年成立的高鐵傳媒廣告公司雖是國有公司全額控股，但實(shí)際為丁書苗控制。丁書苗曾和劉志軍提及該公司資金不足。待鐵道部主辦的第七屆世界高鐵大會時，劉志軍讓丁書苗參與廣告業(yè)務(wù)。
在高鐵大會召開后，劉志軍指令原鐵道部副總工程師張曙光，將25家企業(yè)的贊助費(fèi)共1.25億元轉(zhuǎn)入了高鐵傳媒廣告公司，以幫助丁書苗解決企業(yè)運(yùn)營困難。
面對檢方拋出的“劉志軍為什么利用職權(quán)幫助你”的疑問，丁書苗曾坦言說：“我和劉志軍認(rèn)識十幾年來，我們之間的關(guān)系逐漸加深。劉志軍在鐵道部當(dāng)副部長的時候，在鐵路運(yùn)力審批上照顧我，讓我掙了不少錢。我有了錢，就四處活動，為他引薦各方面重要關(guān)系，為他競爭鐵道部部長積極活動。劉志軍當(dāng)了正部長以后，權(quán)力更大了，我為了靠他謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益，對他更加言聽計(jì)從。凡是他安排我做的事情，我都盡力去辦，花多少錢我也不吝嗇?！?/p>
(記者 顏斐)
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