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中紀委查案部門增至十個 職能分工首度披露

2013-09-03 07:02 來源:南方都市報

  中紀委職能部門架構圖

  中紀委職能部門架構圖

  中央紀委監(jiān)察部官方網站昨日正式開通,首次正式公布紀檢監(jiān)察部門的工作程序為5個步驟:受理、初步核實、立案、調查、移送審理。

  中央紀委監(jiān)察部網站是在整合機關5個網站基礎上創(chuàng)建的。官網還首次正式披露中紀委新的組織結構圖,增加了2個紀檢監(jiān)察室,同時首次公布10個紀檢監(jiān)察室的職能分工,有4個室負責中央國家機關和國有大型企業(yè)的紀檢監(jiān)察,6個室分別負責華北、東北、華東、中南、西南、西北等地方的紀檢監(jiān)察。

  官網設置網上舉報專區(qū)

  中紀委是中共中央的紀律檢查機關,監(jiān)察部則是國務院組成部門,1993年監(jiān)察部成立后,兩個部門合署辦公。

  此前的2009年,中紀委監(jiān)察部曾開通12388舉報網站,專門負責接受群眾的網上舉報。昨日開通的官方網站則是兩個部門的政務綜合網站。

  官網設有廉政教育、法律法規(guī)、互動交流、廉政論壇、網址導航等10個版塊,共36個欄目。

  據(jù)介紹,官網開辟廉政留言板,是為了主動接受網民對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見、建議、咨詢等。

  官方網站右下方為網絡舉報專區(qū),分為舉報指南、我要舉報、舉報查詢、其他網站舉報4個欄目。同時,網站還首次對外公布了來信、來訪、電話、網絡4個舉報渠道的具體方式,來信舉報郵寄地址和來訪地址是北京市西城區(qū)廣安門南街甲2號監(jiān)察部舉報中心,舉報電話為010- 12388,網上舉報網址則是w w w .12388.gov.cn,這也是監(jiān)察部的地址首次正式對外公布。

  紀委辦案程序首次披露

  中紀委每年都要查辦一批腐敗大案要案,但對于外界來說,紀委辦案的流程一直較為神秘。昨日,官網首次向外界披露了紀檢監(jiān)察部門的工作程序為5個步驟:受理、初步核實、立案、調查、移送審理。

  具體而言,紀委在受理群眾各類違法違紀的舉報線索和材料后,對線索進行分類,之后進入初步核實階段,由相關部門對受理的線索進行初步核查和證實。在對線索進行初步核查中,發(fā)現(xiàn)有證據(jù)證明被舉報人有違規(guī)違法行為,則對其立案,也就是公眾比較熟悉的“雙規(guī)”。

  在黨員干部被“雙規(guī)”后,進入調查階段。這一階段中,紀委通過調查收集證據(jù),查明違紀事實。經過立案調查,并需要追究黨紀政紀責任的案件,紀委在調查終結后,向案件審理部門移送。在審理過程中,如果發(fā)現(xiàn)被舉報人有違規(guī)行為,對其黨紀政紀處理,如果有違法行為,將其移送司法機關。

  新增兩監(jiān)察室增強辦案力量

  官方網站昨日披露中紀委監(jiān)察部的組織結構圖,中紀委監(jiān)察部目前設置27個內設機構,其中10個紀檢監(jiān)察室,即外界俗稱的案件查辦室。

  此前的今年年初,監(jiān)察部網站曾公布,中紀委監(jiān)察部設有27個內設機構,其中8個紀檢監(jiān)察室。

  南都記者了解到,今年5月左右,為了增加辦案力量,挖掘自身潛能,中紀委對內部機構進行了調整,增加了2個紀檢監(jiān)察室。同時,對一些綜合辦公部門予以壓縮,原有的19綜合部門壓縮至17個。

  其中,原來的4個綜合部門合并成2個,“黨風廉政建設室”和“糾正部門和行業(yè)不正之風室”合并成“黨風政風監(jiān)督室”,“執(zhí)法監(jiān)察室”和“績效管理監(jiān)察室”合并成執(zhí)法和效能監(jiān)督室。

  紀檢監(jiān)察室最大的職能就是查辦案件。南都記者了解到,以前,中紀委查處的一系列大案要案,均由紀檢監(jiān)察室直接負責查辦,因而紀檢監(jiān)察室的威懾力非常大。今年,中紀委再增加2個紀檢監(jiān)察室,等于又增加了2支辦案力量,目的就在于挖掘紀委辦案人員的潛能,增加辦案力量。

  與此對應的是,今年以來,中紀委保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,截至9月1日,中紀委查辦的省部級干部高達8個,其中包括1名中央委員———國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏,1名中央候補委員———中石油集團副總經理兼大慶油田有限責任公司總經理王永春。

  對于外界來說,中紀委的案件查辦部門如何進行職能分工也比較神秘。昨日,中紀委官網還首次向外界公布了紀檢監(jiān)察室的職能分工:4個室負責聯(lián)系中央國家機關和國有大型企業(yè),6個室分別負責聯(lián)系華北、東北、華東、中南、西南、西北等地方,負責這些地方的案件查辦。

  此外,根據(jù)官網介紹,目前,中央紀委監(jiān)察部設立53個派駐紀檢監(jiān)察機構。

  舉報方式

  來信請寄:北京市西城區(qū)廣安門南街甲2號監(jiān)察部舉報中心郵編:100053

  來訪請到:北京市西城區(qū)永定門內西街甲2號

  舉報電話:(010)12388

  網上舉報:www.12388.gov.cn

  中紀委辦案工作程序

  受理

  接受違反黨紀政紀行為的線索和材料,并予以處理。

  初步核實

  按照規(guī)定對受理的違紀違法線索和材料進行初步核查和證實。

  立案

  按照管轄權限經初步核實認為確有違紀違法事實,依照規(guī)定決定立案。

  調查

  調查收集證據(jù),查明違紀事實。

  移送審理

  對經過立案調查并需要追究黨紀政紀責任的案件,在調查終結后向案件審理部門移送。

  中紀委信訪舉報工作流程

  前期準備

  來信的消毒、分揀、分送、拆封、裝訂、蓋章;網絡舉報的下載、導入處理系統(tǒng)等。

  受理登記

  閱讀來信和網絡舉報;來訪接談和記錄;來電接聽和記錄。登記舉報件等。

  辦理處理

  根據(jù)信訪舉報反映的具體問題,按照規(guī)定作出相應處理。

  回復反饋

  信訪舉報辦理終結后,承辦的紀檢監(jiān)察機關按照有關規(guī)定向實名舉報人反饋處理結果。

  回顧

  中紀委工作越來越公開透明

  近年來,中紀委越來越走向公開和透明。

  2006年中紀委是首批設立新聞發(fā)言人制度的黨務部門之一。2006年9月,時任中紀委秘書長干以勝第一次以主發(fā)布人的身份在國務院新聞辦舉行了一場新聞發(fā)布會,此后每年年初,中紀委都在辦公大樓舉行上一年度查辦案件的新聞通氣會。

  2007年2007年9月新華社公布陳良宇被立案調查,此后,中紀委逐步在“雙規(guī)”省部級高官后第一時間向外公布消息,至今已成慣例。

  2009年中紀委開通12388網上舉報網站。

  2010年中紀委發(fā)布第一本《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書,向外披露反腐和廉政建設領導體制、工作機制、辦案情況。

  2011年中紀委首次舉行開放日,邀請駐華外交官走進中紀委的辦公大樓參觀。到今年,已舉行三次。

  2013年9月中紀委官網正式開通。

責編:李宜馨
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