分析當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，主要看點在九個方面：總體形勢、物價、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口貿(mào)易和投資、城鎮(zhèn)化、收入分配、房地產(chǎn)市場、金融市場。其中，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，在城鎮(zhèn)化的三個層次中，人的城鎮(zhèn)化難度最大。而收入分配改革則是當(dāng)前最根本性的改革，此次收入分配改革的一個重大突破，就是讓勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
□總體形勢
GDP增速下滑
從2009年第四季度開始，我國GDP增速進(jìn)入下滑區(qū)間，一直下滑到2012年第三季度，第四季度略有好轉(zhuǎn)。下滑的原因有幾個：一是實體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出增幅大幅度下降，特別是我國整個工業(yè)增加值的增速大約只相當(dāng)于2007年的70%到75%；二是虛擬經(jīng)濟(jì)繁榮，資金向虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集中，必然導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)融資困難，企業(yè)不再重視產(chǎn)出的擴(kuò)張，也不重視結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和生產(chǎn)設(shè)備的改造。
在這種情況下，我們要對資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)和調(diào)控。今年的《政府工作報告》指出，現(xiàn)在銀行的資本充足率從6.7%提高到13.3%，不良貸款率從3.7%下降到0.96%，為什么可以這樣？一個重要原因就是資本報酬的提高。
近幾年，企業(yè)的運(yùn)行很艱難，但溫州市場的融資年利率可以高達(dá)64%到70%，為什么？正是因為資產(chǎn)價格的上漲。很多企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備、廠房等固定資產(chǎn)投資時，根本沒指望通過銷售產(chǎn)品回收投資。比如建一個新廠，要競拍地皮、建造廠房、購買設(shè)備，所有這些投資通過地價上漲就已經(jīng)回收了。這種情況下，企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營決策時，思考的都是可變因素的影響，保證企業(yè)在融資成本、土地成本、勞工成本等幾大成本高速上升的情況下，還能平穩(wěn)運(yùn)行。一旦把資產(chǎn)以及資產(chǎn)升值的空間卡死，企業(yè)就會面臨固定資產(chǎn)回收問題，必將通過大幅提高商品價格來回收資產(chǎn)，這將使企業(yè)的競爭力下降。如果企業(yè)因此倒閉，就會形成大量不良貸款。
□城鎮(zhèn)化
擴(kuò)內(nèi)需的最大潛力
城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。農(nóng)村村民變成城鎮(zhèn)居民后，要完成生產(chǎn)工具、生產(chǎn)場所和居住場所的再投資，城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，可以使當(dāng)年的投資提高約2萬億。農(nóng)民轉(zhuǎn)變成市民后，邊際消費(fèi)傾向會明顯提高。
城鎮(zhèn)化還伴隨著要素配置效率的提高，能直接煥發(fā)出內(nèi)涵式增長。我國改革到現(xiàn)階段，能煥發(fā)出要素生產(chǎn)效率的空間有兩個，一個是城鎮(zhèn)化，一個是壟斷行業(yè)改革。
城鎮(zhèn)化包括三個層次：第一個層次是業(yè)的城鎮(zhèn)化，即原來務(wù)農(nóng)的到城市里務(wù)工；第二個層次是居的城鎮(zhèn)化，即過去生活在農(nóng)村的現(xiàn)在要生活在城鎮(zhèn)；第三個層次是人的城鎮(zhèn)化，即從農(nóng)民的屬性轉(zhuǎn)向市民的屬性。
我國現(xiàn)在52.6%的城市化率，其實是業(yè)的城鎮(zhèn)化，而且是初級階段，因為連同工同酬問題都還沒解決。業(yè)的城鎮(zhèn)化是最容易解決的城鎮(zhèn)化，到第二階段，解決居的城鎮(zhèn)化就很難了。按照農(nóng)民工現(xiàn)在的收入沒有能力在城市安家，需要城市給這些新市民安排保障性住房，這時城市所支出的成本就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所獲得的收益。
到了人的城鎮(zhèn)化，難度更大，要使所有公共產(chǎn)品真正體現(xiàn)出公平的屬性，城市的付出會非常大，甚至遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)成本。比如，入學(xué)問題、高考問題、就醫(yī)問題，這些問題往往不是經(jīng)濟(jì)問題，還具有權(quán)利屬性或社會屬性。如何彌補(bǔ)這些成本虧空呢？可以讓一部分居的投入轉(zhuǎn)變到人的投入上，最好的方法是讓農(nóng)民在農(nóng)村的財產(chǎn)也具有財產(chǎn)屬性，這樣他就可以賣掉財產(chǎn)，多承擔(dān)一部分自己城鎮(zhèn)化的成本。
收入分配改革有別于收入改革
收入分配改革是當(dāng)前最根本性的改革，但在理解上有誤差，把收入分配改革理解成了收入改革。收入分配改革瞄準(zhǔn)的不僅是居民問題，還有改革環(huán)境問題。我國的改革起步于收入分配改革，之后在生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了承包制、股份制，在交換領(lǐng)域出現(xiàn)了價格雙軌制、價格自由化。1997年以后，收入分配改革基本處于停滯狀態(tài)。
◎同步
這次收入分配改革一個重大突破，就是讓勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
啟動收入分配改革的原因之一是，居民收入增速低于GDP增速，這就出現(xiàn)一個情況，經(jīng)濟(jì)在快速增長，但老百姓說沒感覺到生活水平得到相應(yīng)提高。
此次啟動收入分配改革，一是要實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；二是使勞動報酬的增長和勞動生產(chǎn)率的提高同步。以前我們認(rèn)為，企業(yè)利潤是由勞動和資本共同創(chuàng)造的，所以勞動報酬的增速應(yīng)該低于勞動生產(chǎn)率增速，低于利潤增速。這次收入分配改革一個重大突破，就是讓勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。二者同步以后，資本怎么辦？資本已經(jīng)獲得了過多的紅利回報，在這個階段讓出一部分紅利是合理的。資本和勞動不一樣，資本是可以具有杠桿率的。我只有2000元，卻可以做10000元錢的事情。資本的高效、集約使用，也可以提高資本回報率。
◎限差
最高管理層和最低收入層的收入差距要控制在一定倍數(shù)內(nèi)，推薦的倍數(shù)是40倍。
最高管理層和最低收入層的收入差距要控制在一定倍數(shù)內(nèi)，推薦的倍數(shù)是40倍。通過這個方法，就把壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)以及壟斷行業(yè)內(nèi)部的收入差距給控制起來了。
完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素，按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，是保障中等收入階層不斷壯大的唯一可以依靠的渠道。要加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。社會普遍關(guān)注的一個是稅收，一個是社會保障。
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