從三香大廈樓下能看見“空中園林”的亭檐一角.
前日,從三香大廈另一單元樓頂俯拍“空中園林”。 記者 周曉雄/攝
居民稱業(yè)主是官員,曾舉報(bào)6年不了了之;城管稱開發(fā)商曾反饋“處理完畢”
據(jù)新華社電 近日,有網(wǎng)民在論壇發(fā)帖稱,蘇州市區(qū)某大廈樓頂有一處疑似違章的園林式建筑,影響樓內(nèi)業(yè)主正常生活,但市民6年來舉報(bào)多次無果,堪稱“蘇州最牛違建”。記者15日發(fā)現(xiàn),約150平方米的“空中園林”至今巋然不動(dòng)。該市有關(guān)部門已介入調(diào)查,并表示盡快公布結(jié)果。
又訊 昨晚8時(shí)32分,蘇州市容市政管理局官方微博發(fā)布消息稱:“三香大廈業(yè)主表示將盡快拆除違章建筑——近日,有網(wǎng)友和媒體反映我市三香大廈樓頂有違章建筑。市市容市政等有關(guān)部門8月14日起已開展聯(lián)合調(diào)查,目前正在進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理中。經(jīng)多方查證和聯(lián)系,8月16日下午已聯(lián)系上正在外地出差的違章建筑業(yè)主陸某。陸某表示將盡快返回蘇州,自行拆除違章建筑?!?/p>
現(xiàn)場(chǎng)
150平米“私家園林”亭廊俱全
記者赴實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn),位于蘇州市區(qū)三香路三香大廈樓頂?shù)摹翱罩袌@林”占地約150平方米,在大廈18層樓頂天臺(tái),主體是木結(jié)構(gòu)的兩座涼亭和兩道回廊,涼亭的頂部由琉璃瓦和玻璃構(gòu)成,四周裝有竹簾遮光。因竹簾遮擋,內(nèi)部構(gòu)造無法看到。在涼亭間的空地處還栽種了一些盆景。整體建筑飛檐翹角,粉墻黛瓦,具蘇州園林神韻。
據(jù)一些大廈住戶反映,過去他們常到樓頂去吹風(fēng),晴朗天氣還曬被子晾衣服;自2007年樓頂被建成私人“空中花園”后,他們?cè)僖矝]上去過?!拔覀?cè)?007年就投訴過,城管執(zhí)法來了,但還是沒有解決和拆除,以后幾次投訴也是不了了之?!币晃粯I(yè)主說。
與三香大廈一墻之隔的三香花園小區(qū)一位居民告訴記者,“空中花園”的業(yè)主“是個(gè)當(dāng)官的,權(quán)力很大”。物業(yè)管理人員也曾對(duì)媒體欲言又止。據(jù)新華社
追訪
城管局 兩次調(diào)查取證吃閉門羹
記者采訪了解到,14日,姑蘇區(qū)城管局胥江中隊(duì)工作人員在接到市民投訴后曾來此執(zhí)法,“但由于投訴者和房主雙方均不在家,無法調(diào)查取證”。隨后,執(zhí)法隊(duì)員要求物業(yè)在業(yè)主回家后及時(shí)通知執(zhí)法隊(duì),以方便調(diào)查取證。但據(jù)其稱,樓頂業(yè)主家里始終無人。
蘇州市市容市政管理局15日晚答復(fù)稱:原蘇州市城管執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員在2007年接到三香大廈住戶反映樓頂有搭建情況后,到現(xiàn)場(chǎng)要求開發(fā)商和物業(yè)進(jìn)行處置,開發(fā)商表示配合,過后反饋說已處理完畢,之后城管部門未再接到市民投訴。
此次網(wǎng)民再度反映這一情況后,14日晚和15日上午,城管執(zhí)法人員兩次到現(xiàn)場(chǎng)取證,但業(yè)主均不在家。下一步,執(zhí)法人員將從房屋產(chǎn)權(quán)登記部門進(jìn)一步調(diào)取相關(guān)房屋信息,如確系違章,將依法予以查處。
一位始終關(guān)注事態(tài)進(jìn)展的小區(qū)居民欷噓不已:“暴力拆遷時(shí)怎么沒見有關(guān)部門百般核實(shí)、千般取證;如今拆除顯而易見的違章建筑,卻千難萬難!”據(jù)新華社
規(guī)劃局 基本可判定是違建
15日下午,蘇州市規(guī)劃局規(guī)劃審批部門的一位負(fù)責(zé)人告訴記者,三香大廈的頂樓平臺(tái)屬于全體業(yè)主所有。房屋在交付后,如平臺(tái)上要搭建新的建筑,必須由業(yè)主委員會(huì)向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門提出申請(qǐng),審批通過后才可實(shí)施。
“如果只是一個(gè)業(yè)主要搭建,顯然他連申請(qǐng)的資格都沒有,通過審批就無從談起了?!痹撠?fù)責(zé)人說,從目前情況,基本可判定,上述建筑沒有通過規(guī)劃部門的審批,屬于違章搭建。
蘇州市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)的一位負(fù)責(zé)人表示,三香大廈頂樓的“園林”,基本可判定是違章搭建:“要在居民樓的頂層造景觀,基本是通不過審批的?!睋?jù)《現(xiàn)代快報(bào)》
【三問“空中園林”】
盡管有關(guān)部門對(duì)群眾投訴未能及時(shí)處置的解釋有一定合理性,但接受記者采訪的多位居民和專家卻并不認(rèn)同,他們認(rèn)為至少有三大疑問亟待厘清。
問題1 相關(guān)部門和群眾誰在說謊?
記者實(shí)地采訪的多位小區(qū)住戶均表示,2007年至今,他們多次就大廈樓頂違建一事向有關(guān)部門和媒體投訴,并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖反映。然而,蘇州市市容市政管理局卻表示:“自2007年接到三香大廈住戶反映樓頂有搭建情況,且進(jìn)行了一定的調(diào)查后,“城管部門未再接到市民投訴?!?/p>
問題2 開發(fā)商反饋“處理完畢”即了事?
蘇州市市容市政管理局表示,2007年接到投訴后,工作人員曾到現(xiàn)場(chǎng)要求開發(fā)商和物業(yè)處置。“開發(fā)商表示配合,過后反饋說已處理完畢”。對(duì)此,蘇州大學(xué)一位不愿具名的社會(huì)研究專家認(rèn)為,政府公共管理職能的發(fā)揮,不能隨意轉(zhuǎn)移到開發(fā)商或市場(chǎng)化物業(yè)管理機(jī)構(gòu)上,“僅憑開發(fā)商一句 處理完畢 的反饋就盲目應(yīng)付,甚至不能親自到現(xiàn)場(chǎng)勘查一下,顯然是極端不負(fù)責(zé)任的行為?!?/p>
問題3 業(yè)主身份何以如此難查?
“空中花園”業(yè)主身份一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn),在整個(gè)調(diào)查過程中,有關(guān)部門以“家中無人”、“聯(lián)系不上”等理由始終沒有披露相關(guān)情況。一位小區(qū)居民對(duì)此表示費(fèi)解,“上有房產(chǎn)交易中心可以查詢房屋產(chǎn)權(quán)和業(yè)主的具體信息,下到小區(qū)物業(yè)管理處也有業(yè)主登記表,難以想象,時(shí)至今日,違建主人依然身世成謎”。
一些律師也認(rèn)為,住宅樓的天臺(tái)屬建筑物的公共部位,其所有權(quán)歸全體業(yè)主所有。如果個(gè)別業(yè)主在天臺(tái)上私自搭建“花園”,侵犯了其他業(yè)主的權(quán)利,政府公共管理部門可以行使權(quán)力依法獲得業(yè)主信息,不存在操作性障礙。
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