地方債務(wù)圖解
昨日，審計(jì)署官網(wǎng)發(fā)布消息，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，審計(jì)署將組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)。本次全國(guó)性審計(jì)工作將于8月1日起全面展開，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)將對(duì)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政府性債務(wù)進(jìn)行徹底摸底和測(cè)評(píng)。
據(jù)人民網(wǎng)消息稱，國(guó)務(wù)院26日下午發(fā)特急明電，要對(duì)全國(guó)政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)署暫停所有項(xiàng)目開始培訓(xùn)，本周進(jìn)駐各省市區(qū)。
據(jù)了解，本次審計(jì)是最近三年來，審計(jì)署第三次“把脈”地方政府性債務(wù)。第一次是2011年，審計(jì)署審計(jì)了1979年以來到2010年底，全國(guó)31個(gè)省市區(qū)的地方政府性債務(wù)；第二次是2012年11月至2013年2月，審計(jì)署選取全國(guó)36個(gè)地區(qū)（15個(gè)省及其所屬的15個(gè)省會(huì)城市、3個(gè)直轄市及其所屬的3個(gè)市轄區(qū)），審計(jì)了2011年和2012年的地方政府性債務(wù)。
鑒于第二次只選取了36個(gè)地區(qū)，因此，本次審計(jì)是繼2011年后，審計(jì)署第二次全面“摸底”地方政府性債務(wù)。
專家稱正在制定的預(yù)算法修正案草案，在地方政府能否發(fā)債券問題上陷入“兩難”。按照全國(guó)人大公布的立法規(guī)劃，今年，全國(guó)人大常委會(huì)將三審預(yù)算法修正案草案，屆時(shí)，將再次審議地方債券管理模式。
十一屆全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示，美國(guó)“汽車之都”底特律申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)10日后，國(guó)務(wù)院就作出了全面摸底地方債務(wù)的部署，“速度很快，36個(gè)地區(qū)的地方債務(wù)審計(jì)結(jié)果，觸目驚心。這次全國(guó)范圍摸底，將對(duì)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、建立科學(xué)完善的地方債務(wù)管理模式提供參考”。
現(xiàn)狀
地方債務(wù)高致“資不抵債”
36個(gè)地區(qū)的地方債審計(jì)結(jié)果已于6月公布。在該份審計(jì)結(jié)果公告和上月27日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)所作的報(bào)告中，審計(jì)署兩次對(duì)地方債敲響警鐘，強(qiáng)調(diào)目前，地方債存在個(gè)別地方政府債臺(tái)高筑、資不抵債、違規(guī)融資變相集資等問題。
地方債務(wù)總額在15萬億-18萬億
2011年，審計(jì)署審計(jì)了1979年以來到2010年底，全國(guó)31個(gè)省市區(qū)的地方債政府性債務(wù)，結(jié)果表明，當(dāng)時(shí)的地方債務(wù)總額為10.72萬億元。
兩年已過，目前，全國(guó)的地方債務(wù)規(guī)模到底有多大？
今年2月，一國(guó)際金融機(jī)構(gòu)發(fā)布的一份報(bào)告提出，中國(guó)各級(jí)政府負(fù)債可能高達(dá)30多萬億元。
對(duì)此，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝予以否認(rèn)。董大勝認(rèn)為，根據(jù)國(guó)債、外債等數(shù)據(jù)測(cè)算，各級(jí)政府的負(fù)債應(yīng)該在15萬億至18萬億元。
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