中國氣象局昨日的“一紙”部門決算,拉開了中央部門公開2012年決算報告的大幕。
昨日,包括財政部、發(fā)改委、國土部、國家民委在內(nèi)超過30個中央部門均發(fā)布了2012年部門決算。其中最為人關(guān)注的2012年“三公經(jīng)費”完成預(yù)算的98.30%。財政部、國土部、中國氣象局等部門“三公經(jīng)費”均較預(yù)算減少,也有發(fā)改委等部門因承擔臨時任務(wù)而造成因公出國經(jīng)費超預(yù)算690萬元。
此外,財政部國庫司負責人介紹,原鐵道部因涉及機構(gòu)改革暫緩公開部門決算。
各部門“三公經(jīng)費”增減不一
“三公經(jīng)費”是指財政撥款開支的出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費。今年中央部門自2011年首次公開部門決算以來,第三年公布部門“三公經(jīng)費”決算。
今年各部門曬“賬本”時間較去年提前一天。6月27日,財政部部長樓繼偉向十二屆全國人大常委會第三次會議作2012年中央決算的報告。29日,會議批準了2012年中央決算。按規(guī)定,全國人大常委會審批后,財政部會在20日內(nèi)批復(fù)中央部門決算,中央部門將在收到批復(fù)后陸續(xù)向社會公開決算。
根據(jù)財政部4月份公布的數(shù)據(jù),中央本級2012年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)為80.95億元。其中,因公出國(境)費21.65億元,公務(wù)用車購置及運行費44.32億元,公務(wù)接待費14.98億元。與2012年初預(yù)算相比,財政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加1.11億元。財政部稱,增加的主因是國家郵政局新設(shè)省級以下郵政監(jiān)管機構(gòu)等特殊事項,經(jīng)國務(wù)院批準,增加了一部分“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算。
去年兩會期間,時任財政部長的謝旭人曾表示要嚴控“三公經(jīng)費”,當年仍將按照零增長來安排,不過部門決算顯示,各部門的“三公經(jīng)費”增減不一。
發(fā)改委的“賬本”顯示去年因公出國(境)費預(yù)算3005.08萬元,支出決算3699.42萬元,超過了690萬元,對此,發(fā)改委解釋稱,因承擔了國務(wù)院臨時交辦任務(wù)以及組織大型國際會議所致。
財政部、國土部、中國氣象局等部門“三公經(jīng)費”均在完成預(yù)算數(shù)的90%以上,但未花完。上述部門均表示,原因之一就是按國務(wù)院要求從嚴控制“三公經(jīng)費”開支。
財政部財科所副所長白景明表示,部門支出是否正當、合理,要結(jié)合部門工作職能、承擔的任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置和人員數(shù)等實際情況綜合判斷。
公務(wù)員被指享受住房雙重福利
除了“三公經(jīng)費”,《第一財經(jīng)日報》記者注意到,購房補貼也成為各部委一項不小的開支。
國家發(fā)改委、財政部、國土部、中國氣象局等部門已公布“賬本”顯示,2012年購房補貼一項的支出分別為790.03萬元、2142.44萬元、3453.70萬元、16465.66萬元。
根據(jù)財政部的定義,購房補貼是自1998年停止實物分房后,對房價收入比超過4倍以上地區(qū)的無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。
記者查詢文件發(fā)現(xiàn),根據(jù)2005年調(diào)整后的補貼標準,公務(wù)員的住房補貼標準分別為:科級以下,800元;副科級,900元;正科級,1000元;副處級,1100元;正處級,1200元;副司(局)級,1400元;正司(局)級,1600元。機關(guān)工勤人員中符合工齡條件的工人也有800元到1100元不等的住房補貼。
另據(jù)《新京報》6月26日報道,在北京一個名為廣華新城的經(jīng)濟適用房項目,建設(shè)單位為中央國家機關(guān)公務(wù)員住宅建設(shè)服務(wù)中心,計劃建設(shè)83棟住宅樓,面向部委公務(wù)員和央企職工。對口單位公務(wù)員未來可成本價購買,取得產(chǎn)權(quán)5年后還可轉(zhuǎn)為商品房出售。
公務(wù)員住房福利廣為詬病,有評論認為,公務(wù)員享受福利分房和購房補貼雙重福利。而購房補貼亂象不僅在公務(wù)員群體內(nèi)部產(chǎn)生了不公平,而且影響到了整個社會的公平、公正。公務(wù)員收入的多元化和隱性化不僅擾亂正常的收入分配秩序,而且容易滋生腐敗。
近日,中共中央政治局也召開專門會議,提出統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車等工作生活待遇標準,切實解決違反規(guī)定和超標準享受待遇的各種問題。
(張靜)
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