中央編譯局副局長(zhǎng),教授,哲學(xué)、政治學(xué)雙學(xué)科博士生導(dǎo)師,著有《民主是個(gè)好東西》、《敬畏民意》等。
“民主是個(gè)好東西”,指的就是民主能夠造福于民。民主要造福于民,其中一個(gè)前提就是社會(huì)秩序不能失控,不能給人民帶來(lái)痛苦。要是民主導(dǎo)致國(guó)家動(dòng)亂,民不聊生,腐敗風(fēng)行,誰(shuí)還要民主?反民主的人往往拿這個(gè)來(lái)嚇人。事實(shí)上,更多的事實(shí)證明,推進(jìn)民主并不必然導(dǎo)致秩序失控。相反,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,惟有民主法治才能使國(guó)家長(zhǎng)治久安。那么,如何在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件下實(shí)現(xiàn)有序的民主?
1 要選擇正確的方向
民主不是喜歡不喜歡的問(wèn)題 而是不可阻擋的潮流
現(xiàn)在我們談?wù)撝袊?guó)夢(mèng),中國(guó)夢(mèng)就是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。偉大復(fù)興內(nèi)容很多,其中不可或缺的內(nèi)容就是高度的民主和法治。
民主是人類社會(huì)的發(fā)展潮流,不斷走向民主是不可逆轉(zhuǎn)的政治發(fā)展趨勢(shì),無(wú)論對(duì)哪個(gè)國(guó)家都如此,中國(guó)也不例外。孫中山先生曾講過(guò):“世界潮流,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡”。他講的世界潮流主要指的就是民族要獨(dú)立、國(guó)家要富強(qiáng)、人民要民主。我們講政治文明,最主要的兩個(gè)內(nèi)容就是民主和法治。民主也是我們共和國(guó)的生命,“中華人民共和國(guó)”最主要的意義就是人民當(dāng)家做主。十六大強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主是黨的生命,十七大強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命。民主已經(jīng)不是喜歡不喜歡的問(wèn)題,而是一種不可阻擋的潮流?,F(xiàn)在我們談?wù)撝袊?guó)夢(mèng),中國(guó)夢(mèng)就是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。偉大復(fù)興內(nèi)容很多,其中不可或缺的內(nèi)容就是高度的民主和法治。中國(guó)特色的社會(huì)主義政治發(fā)展道路其實(shí)就是三個(gè)統(tǒng)一,即“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)”三者的有機(jī)統(tǒng)一。三者之中核心的內(nèi)容是人民當(dāng)家做主?!叭嗣癞?dāng)家做主”是主體,“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“依法治國(guó)”最終也是為了保障人民的當(dāng)家做主。十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持人民的主體地位。不斷推動(dòng)民主法治,是共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任,這是我們的正確方向。
2 要選擇正確的時(shí)機(jī)
重點(diǎn)領(lǐng)域的改革不突破 非法腐敗可能轉(zhuǎn)化成合法特權(quán)
政治改革或民主建設(shè)滯后會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題,如果一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革不突破,那么更可怕的就是,非法的腐敗有可能轉(zhuǎn)化成合法的特權(quán)。
民主的實(shí)現(xiàn)有現(xiàn)實(shí)條件的要求,需要與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化條件或現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)相適應(yīng),任何一種錯(cuò)位都會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。超前了不行,滯后了也不行。超前我們有過(guò)慘痛的教訓(xùn),如當(dāng)年的“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”;政治改革或民主建設(shè)滯后同樣會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題,比如我們深惡痛絕的腐敗問(wèn)題,遲遲得不到有效遏制,跟我們某些體制改革的滯后是直接相關(guān)的。如果一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革不突破,那么更可怕的就是,非法的腐敗有可能轉(zhuǎn)化成合法的特權(quán)。與官員的腐敗相比,其特權(quán)更可怕,因?yàn)楹笳叩奈:Ω鼮閲?yán)重,而且通常不被追究。還有,官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)面臨的兩難困境、政府公信力的下降,等等,都與制度漏洞和改革滯后有關(guān)。把握合適的機(jī)遇推進(jìn)政治改革,是政治家的責(zé)任,也是政治家能力的體現(xiàn),需要政治家高度的智慧和擔(dān)當(dāng)。其中,擔(dān)當(dāng)和責(zé)任比智慧和能力更重要。
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