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　　投資近400億元的核燃料加工廠項(xiàng)目，自然受地方政府熱追。

　　中國核工業(yè)集團(tuán)公司(下稱“中核集團(tuán)”)的這一項(xiàng)目，超過40個(gè)地方政府趨之若鶩，展開了激烈的爭奪戰(zhàn)，廣東江門鶴山市最終勝出。鶴山市官網(wǎng)稱，項(xiàng)目建成后，無論是在工業(yè)產(chǎn)值還是在稅收方面將會(huì)再造兩個(gè)鶴山。

　　2011年日本福島核泄漏事故所展現(xiàn)的破壞力，一直像幽靈般在人們腦海里游蕩。就在上述項(xiàng)目即將上馬時(shí)，當(dāng)?shù)毓婇_始發(fā)出了質(zhì)疑和反對(duì)之聲。

　　反對(duì)者昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說，在7月4日當(dāng)?shù)卣l(fā)布公示之前，他們對(duì)這個(gè)將被建成中國東南沿海第一座核燃料加工廠的項(xiàng)目一無所知；而項(xiàng)目本身的安全性，更是讓他們不安。

　　現(xiàn)在，江門市官方正通過電話和郵件等方式與公眾溝通，試圖讓項(xiàng)目的進(jìn)展變得更為順利一些?！皬倪@個(gè)專線開通的第一天起，公眾打來的電話一直沒有斷過?！柄Q山市發(fā)改局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說。

　　該負(fù)責(zé)人還說，在電話中，公眾往往錯(cuò)把核燃料加工廠項(xiàng)目當(dāng)做核電站，并把它與日本的福島核事故聯(lián)系起來。

　　再造兩個(gè)鶴山

　　鶴山市政府門戶網(wǎng)站上公布的信息稱，總投資額400億元的清潔能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目即將落戶，它涉及清潔能源生產(chǎn)、裝備、配套等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　該官網(wǎng)稱，按照中國核電發(fā)展規(guī)劃，中核集團(tuán)早在兩年前就在全國范圍內(nèi)選址建設(shè)核燃料產(chǎn)業(yè)園，江蘇、福建、廣東、天津等地都想方設(shè)法爭取該項(xiàng)目落戶，各地爭搶十分激烈，有些地方還開出了極為優(yōu)惠的條件。

　　在激烈的競爭中，上述官網(wǎng)稱說，在鶴山市政府不斷爭取以及上級(jí)政府的支持下，經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目選址地的分析比較，中核集團(tuán)清潔能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目最終確定落戶鶴山址山鎮(zhèn)大營工業(yè)區(qū)。

　　當(dāng)?shù)卣疁y算，這樣的產(chǎn)業(yè)園建成以后，無論是在工業(yè)產(chǎn)值還是在稅收方面將會(huì)再造兩個(gè)鶴山，還將對(duì)工業(yè)旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、居民就業(yè)產(chǎn)生積極影響。

　　鶴山市官方在今年早些時(shí)候稱，“將舉全市之力推進(jìn)該工業(yè)園項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，為鶴山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新的發(fā)展契機(jī)?！碑?dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)要求，項(xiàng)目必須以“快”字當(dāng)頭，以便能在年底前上馬動(dòng)工建設(shè)。

　　7月4日，江門市發(fā)改局公布了《中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示》(下稱《公示》)?！豆尽氛f，該項(xiàng)目由中核集團(tuán)與中國廣核集團(tuán)共同投資建設(shè)。

　　尋求核能

　　這個(gè)總用地面積超過229公頃的項(xiàng)目，其建筑規(guī)模約50萬平方米，集中建設(shè)鈾純化轉(zhuǎn)化、鈾濃縮、核燃料元件制造等設(shè)施，建成“一站式”的核燃料加工產(chǎn)業(yè)鏈和核燃料加工產(chǎn)業(yè)集群。而建成后，其產(chǎn)能可滿足核電發(fā)展2020年規(guī)劃的50%燃料需求。

　　這個(gè)項(xiàng)目已被列入廣東省2013年的重點(diǎn)項(xiàng)目。來自廣東官方的消息說，為解決廣東“十二五”期間的能源危機(jī)問題，全省預(yù)計(jì)投資約700億元用于核電建設(shè)。

　　作為經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)大省，廣東能源消費(fèi)以煤炭和石油為主。廣東官方指出，近年來，廣東一次能源供應(yīng)偏緊及能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象日益突出，而大力發(fā)展核電對(duì)于保障廣東，甚至整個(gè)珠三角地區(qū)的能源安全和經(jīng)濟(jì)安全都具有戰(zhàn)略意義。

　　廣東是中國最早建立核電基地的省份之一，目前已建成大亞灣核電站、嶺澳核電站2座。2008年，廣東開始提出打造全國首個(gè)“核電特區(qū)”，批量推進(jìn)廣東核電規(guī)?；l(fā)展。

　　自去年中國重啟核電以后，核電項(xiàng)目再一次迎來了“復(fù)興”。根據(jù)廣東方面的規(guī)劃，到2020年?duì)幦?shí)現(xiàn)全省核電裝機(jī)容量達(dá)到2400萬千瓦、在建1000萬千瓦的目標(biāo)。

　　被忽視的對(duì)話

　　與上述鶴山市發(fā)改局的負(fù)責(zé)人所說的一樣，項(xiàng)目籌備組組長、中國核燃料公司副總經(jīng)理李季科說，該次公示依據(jù)《國家發(fā)改委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))進(jìn)行。

　　這是中國核燃料加工項(xiàng)目的首次公示?！豆尽氛髑蠊妼?duì)該建設(shè)項(xiàng)目的意見，公示期為10天。

　　盡管政府近日強(qiáng)調(diào)核電公司在這方面的技術(shù)是如何先進(jìn)和安全，可公眾對(duì)此的觀點(diǎn)顯然并不合拍。就在項(xiàng)目公示當(dāng)天，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見的當(dāng)?shù)毓妿缀跏且贿叺沟胤磳?duì)?！肮镜臅r(shí)間太短，太突然?！苯T市一位市民向本報(bào)記者說，“我們知道這件事的渠道是網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

　　當(dāng)?shù)厥忻裾f，該項(xiàng)目沒有經(jīng)過環(huán)評(píng)和充分征求公眾意見。他們對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)疑，主要集中于核輻射、核污染等方面?！霸谡c核電公司簽訂合同之前為什么沒有相關(guān)的公示呢？項(xiàng)目確定后才發(fā)出公示還有什么意義？”

　　鶴山市發(fā)改局上述負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示，反對(duì)者在電話和郵件中多表達(dá)上述意見。這位負(fù)責(zé)人承認(rèn)，在與公眾溝通方面，政府的確做得不夠。

　　鶴山市發(fā)改局、中核集團(tuán)近日曾公開表示，公眾擔(dān)心的狀況不會(huì)發(fā)生，反對(duì)者沒有充分了解核燃料加工的知識(shí)。但這遭到了當(dāng)?shù)毓姷闹肛?zé)。“在公示之前，政府和企業(yè)并沒有對(duì)我們進(jìn)行相關(guān)的科普?！彼麄冋f。

　　中國某核電集團(tuán)專家對(duì)本報(bào)記者說，政府和企業(yè)總是在做一些沒有必要的掩飾和保密，而這樣的后果，則是削減公眾對(duì)他們的信任。

　　這位專家說，不論是核電站項(xiàng)目還是核燃料加工項(xiàng)目的建設(shè)，都需要政府、企業(yè)主動(dòng)去和公眾進(jìn)行對(duì)話和溝通，以便后者獲得應(yīng)有的知情權(quán)。

　　針對(duì)公眾對(duì)環(huán)評(píng)方面的質(zhì)疑，該項(xiàng)目的評(píng)估單位江門市諾誠工程咨詢有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，該項(xiàng)目還沒有走到環(huán)評(píng)階段。她說，項(xiàng)目至今尚未得到國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。

　　核能科普缺失

　　從目前情況來看，項(xiàng)目日后的進(jìn)展或許就像鶴山市發(fā)改局局長鄧衛(wèi)東此前所說的，出現(xiàn)公眾反對(duì)狀況不等于項(xiàng)目就不能建，而應(yīng)由政府評(píng)估后決策。他說，目前網(wǎng)上出現(xiàn)一些反對(duì)的聲音，不等于多數(shù)反對(duì)，因?yàn)橹С终咄话l(fā)言。

　　鄧衛(wèi)東還說，項(xiàng)目涉及的鶴山當(dāng)?shù)鼐用駴]有反對(duì)意見，目前拆遷征地進(jìn)展非常順利。

　　但不可忽視的是，公眾對(duì)該項(xiàng)目的質(zhì)疑和反對(duì)還在繼續(xù)。李季科曾對(duì)媒體表示，因?yàn)楹斯I(yè)過去實(shí)行軍管，比較神秘，公眾缺乏認(rèn)知，對(duì)核燃料、核電站、原子彈之間的區(qū)別也不清楚。而美國在日本廣島投下的那兩顆原子彈所發(fā)出的輻射，至今仍讓人恐懼。

　　李季科稱，核工業(yè)原料鈾主要分為高濃、低濃、廢料三類，高濃用于原子彈，低濃用于核電站，廢料是經(jīng)過裂變反應(yīng)的物質(zhì)，主要產(chǎn)生在核電站。而核燃料工廠是生產(chǎn)核電站所用的燃料，根本不涉及裂變反應(yīng)，核燃料工業(yè)就相當(dāng)于把煤制成了蜂窩煤。

　　上述中國某核電集團(tuán)的專家說，一直以來，中國在核科學(xué)教育知識(shí)方面，從小學(xué)到大學(xué)都不完整，甚至缺失。