受賄財(cái)物折合6460余萬(wàn) 濫用職權(quán)為人謀利30余億
法院認(rèn)為論罪應(yīng)判死刑，因認(rèn)罪悔罪并配合追贓予以從輕
據(jù)新華社電7月8日，北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍受賄、濫用職權(quán)案作出一審宣判，對(duì)劉志軍以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑十年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。近日，記者就社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題采訪了該案的審判長(zhǎng)、北京市第二中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)白山云。
案情與判決
北京市第二中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明：1986年至2011年，劉志軍在擔(dān)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局黨委書(shū)記、分局長(zhǎng)、鄭州鐵路局副局長(zhǎng)、沈陽(yáng)鐵路局局長(zhǎng)、原鐵道部運(yùn)輸總調(diào)度長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為邵力平、丁羽心等11人在職務(wù)晉升、承攬工程、獲取鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃等方面提供幫助，先后非法收受上述人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣6460余萬(wàn)元；劉志軍在擔(dān)任鐵道部部長(zhǎng)期間，違反規(guī)定，徇私舞弊，為丁羽心及其與親屬實(shí)際控制的公司獲得鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃、獲取經(jīng)營(yíng)動(dòng)車組輪對(duì)項(xiàng)目公司的股權(quán)、運(yùn)作鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)、解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金困難提供幫助，使丁羽心及其親屬獲得巨額經(jīng)濟(jì)利益，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失。
法院審理認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立。以受賄罪判處劉志軍死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以濫用職權(quán)罪判處其有期徒刑十年，兩罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
庭辯焦點(diǎn)
丁羽心花4900萬(wàn)元為劉辦事如何定性？
法院認(rèn)定屬權(quán)錢交易，應(yīng)以受賄論處
問(wèn)：據(jù)媒體報(bào)道稱，開(kāi)庭審理時(shí)公訴人和劉志軍的辯護(hù)人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是在劉志軍受賄的6400余萬(wàn)元中，有4900萬(wàn)元是丁羽心為劉志軍辦事所用，對(duì)此劉志軍是否構(gòu)成受賄罪？
白山云：（該案的審判長(zhǎng)、北京市第二中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，下同）這筆事實(shí)的定性確實(shí)是庭審中控辯雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。劉志軍授意丁羽心為其疏通關(guān)系解決相關(guān)事宜，丁羽心為此花費(fèi)4900萬(wàn)元。法院經(jīng)審理認(rèn)為，在案證據(jù)證實(shí)，劉志軍利用職務(wù)便利，為丁羽心及其親屬獲取巨額經(jīng)濟(jì)利益提供了幫助；劉志軍為防止有關(guān)部門正在辦理的何洪達(dá)案牽連自己，以及為自己職務(wù)調(diào)整創(chuàng)造條件，授意丁羽心疏通關(guān)系。劉志軍供認(rèn)其事先明知丁羽心運(yùn)作上述事項(xiàng)需花費(fèi)巨資，且事后丁羽心亦將花費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元的情況告知了劉志軍，劉志軍雖未直接占有該款，但該款是丁羽心根據(jù)劉志軍的授意、為劉志軍的利益而花費(fèi)；丁羽心的證言亦證實(shí)，其花巨資為劉志軍辦事，是對(duì)劉志軍幫助其獲取巨額經(jīng)濟(jì)利益的回報(bào)。綜上，劉志軍雖未直接占有上述錢款，但其行為本質(zhì)上屬于權(quán)錢交易性質(zhì)，法院據(jù)此認(rèn)定劉志軍的行為構(gòu)成受賄罪。司法實(shí)踐中，類似行為也都是按受賄罪來(lái)認(rèn)定的。
判刑依據(jù)
受賄數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重為何不判死？
主動(dòng)認(rèn)罪、積極退贓、有悔罪表現(xiàn)
問(wèn)：劉志軍受賄6400余萬(wàn)元，法院對(duì)其判處死刑，緩期二年執(zhí)行是基于什么理由？
答：劉志軍受賄數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，按照刑法第三百八十六條和第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，論罪應(yīng)對(duì)其判處死刑。法院之所以對(duì)劉志軍未判處死刑，立即執(zhí)行，而是判處死刑，緩期二年執(zhí)行，是基于劉志軍具有以下從輕處罰的量刑情節(jié)：
第一，劉志軍在有關(guān)部門調(diào)查期間能如實(shí)交代犯罪事實(shí)，且主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄事實(shí)。刑法修正案（八）增加的刑法第六十七條第三款規(guī)定，“犯罪分子不具有自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條規(guī)定，“被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已經(jīng)宣判的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的罪行，與司法機(jī)關(guān)已掌握的或者判決確定的罪行屬同種罪行的，可以酌情從輕處罰?！?/p>
第二，案發(fā)后劉志軍及其家屬配合辦案機(jī)關(guān)追繳贓款，其受賄贓款大部分已追繳。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，“受賄案件中贓款贓物全部或者大部分追繳的，視具體情況可以酌定從輕處罰。犯罪分子及其親友主動(dòng)退贓或者在辦案機(jī)關(guān)追繳贓款贓物過(guò)程中積極配合的，在量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)與辦案機(jī)關(guān)查辦案件過(guò)程中依職權(quán)追繳贓款贓物的有所區(qū)別”。
第三，劉志軍在偵查、起訴、審判期間認(rèn)罪態(tài)度好，有悔罪表現(xiàn)。
法院綜合考慮全案案情以及劉志軍具有的上述法定和酌定從輕處罰情節(jié)，認(rèn)為對(duì)劉志軍判處死刑，不是必須立即執(zhí)行，故依法做出上述判決。
新華時(shí)評(píng)
十八大以來(lái)第一個(gè)正部級(jí)官員受審
給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敲響振聾發(fā)聵的警鐘
7月8日，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍受賄、濫用職權(quán)案一審宣判，劉志軍被一審法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。這一判決表明了人民法院嚴(yán)懲腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打的態(tài)度，昭示了法律面前人人平等的法治精神，再次給黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了振聾發(fā)聵的警鐘。
從劉志軍的犯罪事實(shí)和情節(jié)來(lái)看，劉志軍在擔(dān)任鐵道部部長(zhǎng)之前，就有嚴(yán)重的犯罪行為。他在擔(dān)任基層鐵路分局局長(zhǎng)后，利用職務(wù)之便，為他人的職級(jí)晉升提供幫助，為相關(guān)企業(yè)謀取特殊利益，從中多次收受巨額賄賂。隨著職務(wù)升遷，權(quán)力變大，劉志軍為自己、為他人謀利的“力度”越來(lái)越大，在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。至案發(fā)時(shí)，他濫用職權(quán)，非法收受他人財(cái)物折合人民幣6460余萬(wàn)元，對(duì)國(guó)家清廉形象造成了極大損害，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，罪大惡極，依法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲。
劉志軍案是黨的十八大以來(lái)人民法院審理的第一個(gè)正部長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受賄、濫用職權(quán)案件。對(duì)劉志軍的依法審判，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持有案必查、有腐必懲的決心和力度。當(dāng)前，全國(guó)各地都在開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)，劉志軍案一審的審理和判決，給全體黨員提供了一個(gè)最新的反面教材，也再次敲響了反腐倡廉的警鐘：對(duì)于腐敗分子，不論是誰(shuí)，不管職務(wù)有多高、隱藏有多深，都必將受到法律的制裁。
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