2013年6月9日,端午小長假前最后一個工作日。在合肥城改集團,一位辦公室負責(zé)人悄悄把貼在單位電梯旁的一張紙撕下來。
這是一張房產(chǎn)信息的公示表,公示了城改集團六位領(lǐng)導(dǎo)的房改房、集資房和小產(chǎn)權(quán)房擁有情況。在單位公示了7個工作日后,這張公示表被撕下,遞交給了合肥市清房辦公室。
讓黨政干部主動在單位內(nèi)公示房產(chǎn)信息的做法,此前在中國并不多見。在樓市飛速上漲的過去十年里,由于房地產(chǎn)沉淀了大宗財產(chǎn),住房信息的公開相當(dāng)于官員財產(chǎn)的半公開,因而官員的住房信息一直是高級機密。
2013年年初,各地更掀起過一股揭發(fā)“房姐”、“房叔”及“房媳”的風(fēng)潮,一批擁有驚人數(shù)目住房的官員更觸動了公眾神經(jīng)。此后,多地政府甚至嚴(yán)控用姓名查詢他人房產(chǎn)信息。住建部曾計劃在2013年6月底前實現(xiàn)500個城市住房信息聯(lián)網(wǎng),但有媒體稱,來自地方的阻力強大,進展并不順利。
安徽省的清房行動因此以一種發(fā)起者始料未及的方式吸引了公眾的注意力。2013年年初安徽發(fā)起針對全省黨政干部的清房行動時,正值合肥“房叔”新聞發(fā)酵之時,空前的輿論壓力令他們只能低調(diào)進行。
早在2013年2月底,一份詳細的安徽省清房行動方案便已下發(fā)。清房范圍并不僅限于全省各級黨政機關(guān)、人大、政協(xié)、審判、檢察、事業(yè)單位,政府管理的國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人、教育機關(guān)、民主黨派在職領(lǐng)導(dǎo)也被納入其中。
清房行動的一位負責(zé)人稱,“我們只要求黨政干部申報他們的公房、集資房、小產(chǎn)權(quán)房,而不必申報商品房,只要是正當(dāng)所得,他們有多少套商品房我們都不管?!奔词谷绱耍鲜鲐撠?zé)人也承認,這場清房行動仍有諸多問題懸而未決。
宿松亂象
2013年年初,合肥市新站區(qū)站北社區(qū)原書記方廣云作為“房地產(chǎn)大亨”進入公眾視野。在一個中產(chǎn)階級買一套公寓都不容易的城市,方廣云被指控套取侵占了安置房136套,當(dāng)?shù)厝松踔练Q其為“房叔”。
舉報他的村民王可翠和方義虎向南方周末記者稱,房叔的秘訣就是拿安置回扣和偽造多個假戶口套取安置房。為了舉報方廣云,王可翠花了一年的時間,到樓道里面找水電費單子,看上面的名字,如果不是村里面的人,就記下來。4年下來,他們幾個人為舉報房叔花去八十多萬元積蓄。
合肥房叔積累起來的巨額財富,以及他所代表的一部分基層黨政干部的大膽妄為,都讓公眾震驚。但早在方廣云案爆發(fā)的一年前,安慶市宿松縣出現(xiàn)的黨政干部違規(guī)自建大面積住房問題,是讓安徽省領(lǐng)導(dǎo)下定決心在全省清房的直接原因。
據(jù)安徽省紀(jì)委一位人士透露,宿松縣一些干部以各種方式違規(guī)占地建房的現(xiàn)象極為普遍,“最早只是一小部分干部在做,但沒人監(jiān)管,在當(dāng)?shù)卦斐蓸O為惡劣的影響,并且一下子就亂了,后來我們通過清房把當(dāng)?shù)厍闆r摸熟了,查處了一些干部,并且希望以解剖麻雀的方式,推廣到全省?!?/p>
宿松縣反腐人士賀建橋則向南方周末記者透露,最早引起省委重視的,是關(guān)于宿松兩位縣委常委領(lǐng)導(dǎo)在龍門路上超標(biāo)建房的舉報——其中一位縣委常委甚至在龍門路十字路口建起一棟7層的商住大樓,價值超千萬,并以每年15萬元的租金租給宿松園區(qū)的企業(yè)。省委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即組織一些老同志去宿松調(diào)查,老同志交回來的報告觸目驚心,省委領(lǐng)導(dǎo)在震怒的同時,決定以宿松清房為突破口,在全省開展清房行動。
賀建橋稱干部自建房之所以蔚然成風(fēng),與宿松土地管理混亂不無關(guān)系,“官員在城里蓋私房都是先蓋起來,再去跑手續(xù)”。
南方周末記者就這些情況向宿松縣負責(zé)清房的紀(jì)委書記甘長浩求證,他回復(fù)稱“宿松違規(guī)建房問題有很復(fù)雜的歷史背景,我們現(xiàn)在清理的,也是過去遺留下來的土地問題”。
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