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　　今天是第26個(gè)世界無(wú)煙日，世界衛(wèi)生組織確定今年的主題是“禁止煙草廣告、促銷和贊助”。昨天，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在京舉行控?zé)熁顒?dòng)，建議修訂《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，“全媒體”禁止煙草廣告。

　　修訂《廣告法》禁煙草廣告

　　據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)行的《廣告法》頒布于1994年，其中對(duì)煙草廣告進(jìn)行了一定的限制，但禁止的內(nèi)容范圍還很有限，涵蓋面僅限于五類媒體、四類場(chǎng)所的直接煙草廣告。20年來(lái)，隨著煙草廣告形式和技術(shù)手段的發(fā)展，各種不同形式、不同載體的煙草廣告充斥在人們的生活中。世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國(guó)已經(jīng)生效7年，但《公約》中關(guān)于廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助的要求尚未達(dá)到。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委表示，按照現(xiàn)行的《廣告法》已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效禁止新出現(xiàn)的各種煙草廣告、促銷和贊助活動(dòng)。為此，建議按照《公約》第13條及其實(shí)施準(zhǔn)則的要求，盡快組織修訂《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)。

　　此外，去年年底，國(guó)務(wù)院履約工作部及協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)煙草控制規(guī)劃》，對(duì)廣泛禁止煙草廣告發(fā)布和廣泛禁止煙草促銷和贊助行為提出了明確的要求。衛(wèi)計(jì)委提出，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步明確實(shí)施步驟及時(shí)間表，確?！兑?guī)劃》落到實(shí)處。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任崔麗要求禁止本系統(tǒng)相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人接受煙草廣告、促銷和贊助，已經(jīng)接受的煙草廣告、促銷和贊助項(xiàng)目或活動(dòng)要及時(shí)終止，并采取措施消除不良影響。

　　新形式煙草廣告層出不窮

　　昨天，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心發(fā)布了《2013年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》。報(bào)告指出，在擁有3億多吸煙者的中國(guó)，人群煙草廣告暴露嚴(yán)重。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在一個(gè)月內(nèi)，我國(guó)有2.2億成年人在媒體或者公共場(chǎng)所看到了煙草廣告、促銷和贊助。

　　不但傳統(tǒng)媒體煙草廣告屢禁不止，新形式煙草廣告、促銷和贊助層出不窮。假公益之名的贊助、品吸會(huì)、互動(dòng)促銷等形式幾乎無(wú)處不在。

　　報(bào)告指出，隨著煙草制品廣告和促銷受到限制，他們開(kāi)始將目光投向贊助。對(duì)外宣稱“社會(huì)責(zé)任”，然而煙草業(yè)內(nèi)部的文件卻披露了這種贊助活動(dòng)的真實(shí)目的是提高利潤(rùn)。煙草業(yè)的贊助活動(dòng)往往把目標(biāo)鎖定在行政官員和立法者身上，出錢出力幫他們樹(shù)立形象，以圖獲得回報(bào)，在制定政策時(shí)得到他們的支持，弱化或者推遲控?zé)熈⒎ā?/p>

　　此外，還有煙草公司與大學(xué)和一些科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展煙草相關(guān)科學(xué)研究，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)表的有關(guān)煙草的科研文獻(xiàn)中，有40%的文獻(xiàn)有大學(xué)和其他科研機(jī)構(gòu)參與。

　　而由大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成的研究中，有大約70%是由煙草公司贊助的。在這些與煙草公司合作最多的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)中，不乏像中國(guó)科技大學(xué)和中國(guó)科學(xué)院這樣的知名學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)。中國(guó)科技大學(xué)成立的“煙草和健康研究中心”的研究重點(diǎn)之一即為“減害降焦”。對(duì)此，中國(guó)疾控中心負(fù)責(zé)人王宇指出，任何針對(duì)煙草的研究都是多余的，根本沒(méi)有必要把煙草拿來(lái)研究，以期維持這個(gè)產(chǎn)業(yè)的存在，從世界范圍來(lái)看，必將被人類淘汰。

　　■現(xiàn)實(shí)

　　中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃潔夫多年致力于控?zé)煿ぷ?，昨天獲世衛(wèi)組織世界無(wú)煙日獎(jiǎng)。黃潔夫指出，多年控?zé)煂?shí)踐中感覺(jué)到控?zé)煿ぷ鞑幌裢饪剖中g(shù)一樣簡(jiǎn)單，涉及到多個(gè)部門、方方面面。他指出，當(dāng)前需要國(guó)家政府層面下決心，“只要決心有了，我們沒(méi)有什么事情是辦不成的?！睂?duì)于此前的“煙草院士”事件，黃潔夫建議“煙草院士”主動(dòng)退出?！叭绻@得一個(gè)頭銜，但對(duì)老百姓有害，為什么不去選擇更有意義的研究呢？”而對(duì)于煙企贊助，他主張不能一刀切，比如企業(yè)出于“禁煙”的目的，而非“促銷”的目的是可以允許的。比如企業(yè)修建一所希望小學(xué)，目的在于讓這所小學(xué)的孩子將來(lái)都不吸煙，受到正確的引導(dǎo)。 （京華時(shí)報(bào)記者張然）