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香港媒體人:“抗捐事件”說明港人憂慮內(nèi)地貪腐

2013-05-04 08:16 來源:人民日報

  5月3日17時25分,歷時兩個小時的香港立法會財務委員會表決結(jié)果出爐:37票同意、23票反對、1票棄權(quán)。財務委員會主席張宇人宣布:“香港立法會通過決議,同意特區(qū)政府撥款1億港元注入賑災基金,為四川省政府提供捐助賑災?!痹撎嶙h曾于4月24日因議員分歧較大,未能表決。

  特區(qū)政府政務司司長林鄭月娥表示,賑災撥款意義重大,特區(qū)政府希望盡快把賑災款項送到災民手中,特區(qū)政府也會監(jiān)管捐款的用途,并向立法會提交評估報告。

  林鄭月娥還透露,特區(qū)政府已接納了賑災基金咨詢委員會的建議,從賑災基金批出5宗共計2171.8萬港元的撥款,分別給5個賑災機構(gòu)賑濟四川地震災民。

  特區(qū)政府撥款落實的同時,香港民間捐款數(shù)字也在持續(xù)上升。據(jù)中央人民政府駐香港聯(lián)絡辦公室統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,截至5月2日,香港社會各界通過中聯(lián)辦捐款總額達1.73億港元,已到賬1.09億港元;捐贈奶粉1萬罐。

  4月30日,一名叫陳君實的平凡老人,更是只身乘坐有軌電車到中聯(lián)辦向災區(qū)捐獻500萬港元。

  涓涓善款,匯流入川。寄托著香港同胞對災區(qū)的關愛,筆筆善款陸續(xù)寄送災區(qū),幫助災區(qū)人民脫離困境,早日重建家園。

  政府撥款一度“難產(chǎn)”,“抗捐”依據(jù)站不住腳

  在全社會積極抗震賑災之際,香港社會有人發(fā)起“一毫子也不捐”運動。他們聲言“內(nèi)地捐款沒有被善用”,拒絕向災區(qū)捐款。

  在4月24日的會議上,部分議員也以相同理由反對特區(qū)政府向災區(qū)撥款。因當天提出的修改建議太多,會議沒有在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)束發(fā)言,所以沒有做出表決,推遲到今天方得以通過。

  林鄭月娥在回應議員質(zhì)疑時強調(diào),特區(qū)政府在賑災款項使用上都有嚴格的監(jiān)察,過往援建工程也卓有成效。她呼吁議員信任內(nèi)地政府,不希望因此傷害港人與內(nèi)地同胞的感情。

  實際上,抗捐運動的依據(jù)并不充分。以特區(qū)政府2008年援助汶川的款項共100億港元為例,每筆款項都受到嚴格的監(jiān)管。特區(qū)政府為此專門成立了“支援四川地震災區(qū)重建工作信托基金”,依照項目不同階段的進度,分期從“基金”轉(zhuǎn)發(fā)所需的資金;四川省也專門成立了港澳援川重建領導小組,組成由國務院發(fā)改委牽頭,會同交通、監(jiān)察、審計、建設等部門的協(xié)調(diào)機制,四川省審計廳全程參與審計資金的使用,最后由特區(qū)政府驗收。

  根據(jù)特區(qū)政府2012年11月發(fā)布的《四川地震災后恢復重建工作進展報告》,從審計的結(jié)果來看,截至去年11月底,特區(qū)政府在四川負責援建151個項目,共撥付67.98億港元,沒有出現(xiàn)資金挪用的情況。

  至于有媒體報道“汶川地震災后香港援建工程六成質(zhì)量不合格”,早已經(jīng)媒體引用香港發(fā)展局和四川重建組的回應澄清,香港援建四川項目整體工程質(zhì)量并沒有出現(xiàn)重大問題,“報道系不實報道,以偏概全?!?/p>

  林鄭月娥今天也表示,雅安地震中,特區(qū)政府斥資4.04億人民幣援建的26個項目,包括17個教育設施、4個社會福利設施和5個醫(yī)療設施,于7級地震后基本完好。

  有議員在反對特區(qū)政府撥款時斥責“援建項目所建學校倒塌的磚頭里面混有泡沫”,這一點也已被澄清。建筑物的非主力墻用空心磚是十分普遍的,既可以減輕結(jié)構(gòu)負荷,又能應付熱脹冷縮。而在部分墻上用泡沫做隔熱,也是一種正常的做法,主力墻的混凝土和鋼筋足力,才是關鍵的。對于7級地震,并沒有必然完好的建筑,只能力保在強烈地震時不整座坍塌,減少傷亡。

  “抗捐”反映對內(nèi)地慈善的憂慮,建議內(nèi)地加強監(jiān)管,提高透明度

  香港報業(yè)公會會長李祖澤認為,香港此次“抗捐事件”影響力頗大,甚至擴大到特區(qū)政府和立法會,根本上說反映了社會對內(nèi)地慈善機制和救災機制缺乏信心,特別是對貪腐情況的憂慮。

  有反對撥款的議員質(zhì)疑,在缺乏妥善監(jiān)督下,特區(qū)政府對四川的捐款會淪為部分內(nèi)地官員貪污和牟利的工具,建議特區(qū)政府以物資直接協(xié)助救災。同時有議員提議,特區(qū)政府應該將賑災資金讓有誠信的非政府組織來申請,而不是直接捐給內(nèi)地政府,否則一旦捐款到不了災民手中就可惜了。

  實際上,在香港特區(qū)援建四川的項目中,曾經(jīng)發(fā)生過一起慈善負面新聞。由香港教聯(lián)會出資200萬港元負責援建的綿陽民族中學,在建成不足一年,且在沒有知會香港方面的情況下,突然被拆并改建為商場。特區(qū)政府后來收回所捐200萬港元,事件雖得到妥善解決,但事件背后所反映的慈善機制不健全、不透明卻發(fā)人深省。

  李祖澤建議,內(nèi)地應加強慈善機構(gòu)的公開和透明度。不過他強調(diào),捐款與加強監(jiān)管并不矛盾,現(xiàn)階段災情緊急,救災如救火,撥款是理所應當?shù)?,二者可以同時進行。

  李祖澤表示,從整體上看,港人是熱心公益的,積極援助災區(qū)人民。所謂的“抗捐”只是對捐款流向的質(zhì)疑,對慈善機構(gòu)的質(zhì)疑,對政府重建工程的質(zhì)疑。

  正如香港立法會議員譚耀宗所說,內(nèi)地有關部門必須加強賑災款項的監(jiān)察和管理,提高賑災款運用的透明度,確保善款能用得其所。

責編:阮海峰
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