【摘要】 不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善和銜接，增強(qiáng)公平性，適應(yīng)流動性，保證可持續(xù)性。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%。
【解讀】 社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，有關(guān)社保制度的提法中，“增強(qiáng)公平性”最為公眾關(guān)注。要保證公平，養(yǎng)老金的雙軌制是改革的重點(diǎn)，但也是難點(diǎn)。需要注意的是，雖然各項(xiàng)社保制度已逐步完善，但距離人群全覆蓋還有差距。比如說兩億多農(nóng)民工，就缺乏社會保障。
此外，2005年至2012年，國家已連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，累計月人均增加1021元。這彰顯了政府以人為本的執(zhí)政理念。對于人們擔(dān)心的養(yǎng)老金缺口問題，人保部副部長胡曉義表示，從當(dāng)期基金平衡的角度來看，養(yǎng)老金沒有支付缺口。
食品安全
2012年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》提出，計劃用3年左右的時間，使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效，首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容。
改革食品安全監(jiān)管體制
【摘要】 要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)的全程監(jiān)管，加快形成符合國情、科學(xué)合理的食品藥品安全體系，提升食品藥品安全保障水平。
【解讀】 全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長陳嘯宏表示，食品安全監(jiān)管應(yīng)統(tǒng)一部門，我國食品安全還有很多問題亟待解決，因此，這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案將食品安全的監(jiān)管職能整合，由一個部門監(jiān)管。這個設(shè)計很好，避免了之前多頭監(jiān)管，有的地方出現(xiàn)重復(fù)，有的環(huán)節(jié)又是空白等矛盾狀況。衛(wèi)生部不是食品安全監(jiān)管部門，而應(yīng)負(fù)責(zé)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)制定和風(fēng)險評估。確實(shí)，我國食品安全還面臨許多亟待解決的問題，因此，國家下決心將食品安全監(jiān)管職能整合統(tǒng)一，是一個非常好的舉措。
醫(yī)衛(wèi)
落實(shí)20種大病保障試點(diǎn)
【摘要】 全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點(diǎn)工作。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由25元提高到30元。
【解讀】 衛(wèi)生部部長陳竺表示，截至2012年底，我國有8.12億人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。今年，新農(nóng)合制度要完善重大疾病醫(yī)療保障機(jī)制，以省為單位，全面推開兒童白血病、肺癌、胃癌、終末期腎病等20類重大疾病的醫(yī)療保障工作，并將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入大病醫(yī)保試點(diǎn)范圍。根據(jù)新農(nóng)合基金的承受能力，起步階段可以從中拿出5%，按照人均15元左右的標(biāo)準(zhǔn)，為參保農(nóng)民購買大病保險。同時，衛(wèi)生部鼓勵在商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，率先開展大病保險工作。
教育
促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
【摘要】 目前我國年度財政性教育經(jīng)費(fèi)支出總額已超2萬億元，今后還要繼續(xù)增加。著力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提高各級各類教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。
【解讀】 去年國家教育經(jīng)費(fèi)支出已達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上的目標(biāo)，今后投入還將加大，但如何花好錢更為關(guān)鍵。全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄表示，他曾對義務(wù)教育階段學(xué)校的差距做過調(diào)查。他用“觸目驚心”來形容差距之大，主張在全國范圍內(nèi)，設(shè)定義務(wù)教育學(xué)校的最低標(biāo)準(zhǔn)，各地財政要積極投入。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和財力不一樣，容許各地有不同的標(biāo)準(zhǔn)，但在一個省域內(nèi)，或一個地區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)必須一樣，老師、家長都可以監(jiān)督。隨著以后經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，逐步做到全國均衡。
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