環(huán)境:復(fù)雜多變。任務(wù):艱巨繁重。五年間,本屆政府恪盡職守,扎實工作,十件大事,勾勒出促進科學發(fā)展、推動改革開放、保障改善民生的時代圖景。
【“危中求機”】經(jīng)濟總量躍居世界第二
過去五年,是應(yīng)對國際金融危機的五年。
五年來,中國經(jīng)濟保持年均9%以上的增長速度,經(jīng)濟總量從26萬億元增加到約52萬億元,按現(xiàn)價計算翻了約一番。中國經(jīng)濟總量躍居世界第二。新增就業(yè)達到5870萬人。財政收入從5.1萬億元,增加到11.7萬億元,也翻了一番。
【“強農(nóng)惠農(nóng)”】農(nóng)民增收“九連快”
五年間,國務(wù)院進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度。
到2012年,中國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)歷史罕見的“九連增”。農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”,連續(xù)三年增幅達到兩位數(shù)以上。農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)收入差距縮小的趨勢。
【“上天入?!薄恳詣?chuàng)新鍛造發(fā)展新引擎
中國加快科技創(chuàng)新步伐。中央多次出臺財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在4萬億元投資中,用于自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的投資約3700億元,占投資總額的近10%。五年間,從神舟七號到神舟九號升空,“中國高度”實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身;“蛟龍”號7062米深海下潛成功,刷新了“中國深度”……
【“老有所養(yǎng)”】織就世界最大養(yǎng)老保障網(wǎng)
迄今為止,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到4.84億,1.3億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)到養(yǎng)老金。
這與此前建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險一道,織就一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)。十七大提出的目標提前八年實現(xiàn)。
【“病有所醫(yī)”】破解13億人醫(yī)保難題
2009年至2011年醫(yī)改三年中,中央財政投資支持2200多所縣級醫(yī)院和3.3萬多所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)。國家基本藥物制度使基本藥物價格比制度實施前平均降低30%。
五年來,覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系初步形成,參保人數(shù)超過13億。
【“住有所居”】啟動史上最大規(guī)模保障房建設(shè)
2007年中央財政開始大幅度增加保障房投入,達到72億元。2012年,猛增到1858億元,翻了20多倍。
五年來,全國共開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房超過3000萬套,基本建成1700萬套以上。今年還要將地級以上城市外來務(wù)工人員納入住房保障范圍。
【“學有所教”】財政教育投入占GDP4%
2012年,財政教育投入首次占到GDP4%,教育成為公共財政的第一大支出。
五年來,我國全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)九年免費義務(wù)教育,惠及1.6億學生。中等職業(yè)教育免學費政策范圍擴大到所有農(nóng)村學生。
【“救災(zāi)恤患”】有效應(yīng)對災(zāi)害科學重建家園
面對頻發(fā)的災(zāi)害,全國人民緊急應(yīng)戰(zhàn),風雨同舟,奪取了一次次救災(zāi)斗爭的重大勝利。
在災(zāi)難中,中國應(yīng)急機制趨向完善。汶川地震7個月后,中國就修訂了防震減災(zāi)法。如今,從國家到地方的應(yīng)急機制已建立起來,各類應(yīng)急救援隊伍總規(guī)模達到100萬人,可在最短時間應(yīng)對危機。
【“政務(wù)公開”】讓權(quán)力在陽光下運行
2008年5月1日,政府信息公開條例正式實施。
2011年,中央部門出國(境)、公車購置及運行、公務(wù)接待等“三公”經(jīng)費在輿論高度關(guān)注中,第一次出現(xiàn)在公眾的視野中……
【“改革攻堅”】釋放發(fā)展轉(zhuǎn)型新動力
應(yīng)對金融危機靠改革。危機催生了增值稅轉(zhuǎn)型改革,2009年實施當年就為納稅企業(yè)減輕稅負1200多億元。
實現(xiàn)社會公平靠改革。收入分配改革在2013年2月初邁出關(guān)鍵一步——國務(wù)院批轉(zhuǎn)了關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見,明確提出城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增、收入分配差距逐步縮小等主要目標……
據(jù)新華社
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