黨政一把手調(diào)整:書記多異地交流省長多原地升任

2013-01-22 07:27 來源：新華社-瞭望東方周刊

　　中共十八大結(jié)束后，新一輪涉及各中央部門、省區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的大規(guī)模人事變動(dòng)正在展開。這一輪人事變動(dòng)中，除了中央部門主要領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整，如原陜西省委書記趙樂際調(diào)任中組部部長，原四川省委書記劉奇葆調(diào)任中宣部部長，原廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨調(diào)任公安部部長，引人注目的是各省區(qū)市黨政一把手的調(diào)整。

　　至2013年1月15日，廣西、廣東、福建、內(nèi)蒙古、陜西、吉林、浙江、天津、上海、重慶、四川、山西、貴州等13省區(qū)市黨政一把手易人。

　　根據(jù)十八大報(bào)告深化干部人事制度改革的要求，“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍”，為此，要“堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革”。干部交流是此次調(diào)整的一大特點(diǎn)。根據(jù)2010年發(fā)布的《2010~2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，“各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體辦法，對培養(yǎng)鍛煉性交流、回避性交流、任職期滿交流，逐步規(guī)范化和制度化。對一些重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行跨地區(qū)、跨部門交流”。

　　書記多交流

　　由于由中央政治局委員兼任，天津、重慶、上海三個(gè)直轄市和廣東省黨委一把手調(diào)整最為引人注目。

　　在這四地黨委一把手中，上海市委書記韓正是唯一的本土干部。自上世紀(jì)70年代參加工作以來，他一直在上海任職。在此之前，他擔(dān)任上海市長已有十年。其間上海市委書記數(shù)度易人。在2006年到2007年間，即陳良宇案發(fā)后，他曾短暫代理上海市委書記一職。

　　除他以外，另外三地的新書記均是異地交流。

　　胡春華在調(diào)任廣東省委書記之前，一把手閱歷可謂豐富。2006－2008年，他擔(dān)任共青團(tuán)中央書記處第一書記；2008－2009年，他歷任河北省委副書記、代省長、省長；2009年到2012年間，胡春華擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記。

　　自2009年以后，孫政才、孫春蘭與胡春華的從政軌跡高度契合。孫政才在吉林省擔(dān)任省委書記，孫春蘭則在福建擔(dān)任省委書記。這為此次人事調(diào)整中三人分別挑起廣東、重慶、天津三地黨委一把手要職奠定了基礎(chǔ)。

　　除了孫政才、孫春蘭和胡春華，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君、福建省委書記尤權(quán)、廣西自治區(qū)黨委書記彭清華、四川省委書記王東明均是異地調(diào)任。

　　11個(gè)省區(qū)市的新任黨委一把手中，有7位是直接異地交流。

　　事實(shí)上，若追溯其余4位的任職經(jīng)歷會(huì)發(fā)現(xiàn)，純粹的本土?xí)浿挥猩虾Ｊ形瘯涰n正和吉林省委書記王儒林2人。相比未經(jīng)歷過跨省交流的這2人，浙江省委書記夏寶龍和陜西省委書記趙正永均有過在2省以上的工作經(jīng)驗(yàn)。

　　2人在現(xiàn)工作省份均已經(jīng)工作了10年時(shí)間左右。夏寶龍2003年從天津市委常委、常務(wù)副市長調(diào)任浙江省委副書記，趙正永則是2001年從安徽省委政法委書記調(diào)任陜西省委常委、省委政法委書記。

　　省長多原地升任

　　相較來說，省區(qū)市新產(chǎn)生的政府一把手，原地升任的占據(jù)多數(shù)。