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　　11月21日，云南省召開聽證會(huì)，擬上調(diào)30條高速公路通行費(fèi)費(fèi)率。云南省官方認(rèn)為上調(diào)費(fèi)率符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，但部分民眾卻認(rèn)為自己“被代表”。

　　對(duì)于這個(gè)以超過(guò)2/3的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)支持漲價(jià)的聽證結(jié)果，云南省官方稱符合當(dāng)?shù)毓吠顿Y大、收益少、虧損嚴(yán)重的實(shí)際情況。

　　21日，云南省物價(jià)局召開聽證會(huì)，就提高高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽取相關(guān)意見。此次參加聽證會(huì)的代表共有24位，兩個(gè)備選調(diào)整方案中的方案二以17票贊成7票反對(duì)勝出。

　　對(duì)于這樣高于2/3勝出的投票結(jié)果，云南省發(fā)改委主任米東生表示，收費(fèi)調(diào)整體現(xiàn)了社會(huì)公平原則，解決了部分經(jīng)營(yíng)性公路投入大、收益小、長(zhǎng)期虧損的問(wèn)題，有利于改善投資環(huán)境，提高投資公路的積極性，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但民間對(duì)此卻表示質(zhì)疑，大量云南省網(wǎng)友在網(wǎng)上表達(dá)自己“被代表”。

　　據(jù)記者了解，此次聽證共涉及云南9個(gè)經(jīng)營(yíng)主體和所屬的30條經(jīng)營(yíng)性高速公路，25名代表分別是消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、專家學(xué)者和政府部門人士等。最終，11名消費(fèi)者代表有1名沒(méi)能到會(huì)；經(jīng)營(yíng)者及利益相關(guān)方4名；相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者4名；政府部門、社會(huì)組織和其他人員6名參會(huì)。

　　對(duì)漲價(jià)持反對(duì)態(tài)度的聽證代表，來(lái)自消費(fèi)者協(xié)會(huì)的李梅在會(huì)上的發(fā)言或許代表了消費(fèi)者的心聲，她認(rèn)為，此次云南省提高經(jīng)營(yíng)性高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在時(shí)機(jī)選擇不恰當(dāng)、社會(huì)承受能力分析值得商榷等不足。

　　云南省地方政府性投資計(jì)劃和收費(fèi)公路實(shí)際的建設(shè)運(yùn)營(yíng)者——云南省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司(下稱“滇公路”)副總、聽證代表張從明公開介紹，滇公路成立之初，資產(chǎn)負(fù)債率是69.18%，去年增長(zhǎng)到76.74%。近3年來(lái)，滇公路收取130.33億元通行費(fèi)，歸還利息154.6億元，必須通過(guò)貸新款來(lái)歸還利息。

　　不過(guò)，一名國(guó)際銀行研究員對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，云南高速的虧損已不是一兩天，這場(chǎng)漲價(jià)聽證會(huì)舉行的時(shí)間很湊巧。就在舉行漲價(jià)聽證會(huì)的第二天，有媒體爆出該公司擬于近期發(fā)行6年期、總額為20億元的企業(yè)債，該計(jì)劃并已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門的審批，正處于詢價(jià)階段。同時(shí)，該報(bào)道還指出為粉飾報(bào)表，該公司將涉及上千公里的“二級(jí)公路”資產(chǎn)從其資產(chǎn)負(fù)債表劃走。

　　對(duì)上述聯(lián)想，云南省交通廳工作人員稱不清楚細(xì)節(jié)，并強(qiáng)調(diào)一切程序符合規(guī)范。而就在方案二獲得過(guò)半票數(shù)支持后，聽證會(huì)上唯一的金融代表單位國(guó)開行的代表發(fā)表了對(duì)調(diào)整方案的看法。他認(rèn)為，通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，各經(jīng)營(yíng)主體的還本付息能力加強(qiáng)，金融單位將會(huì)全力支持云南公路建設(shè)。而此前，滇公路從2009年開始，就因?yàn)樵愀獾呢?cái)務(wù)狀況很難獲得銀行貸款了。

　　雖然舊賬未清，云南省的交通版圖卻還有著宏偉的規(guī)劃。按照《云南省公路水路交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，至2020年全省高速公路通車總里程將突破6000公里。其中，“十二五”期間續(xù)建777公里，新開工1838公里，合計(jì)里程達(dá)2615公里，資金需求約2400億元，資金籌措任務(wù)十分艱巨。上述研究員認(rèn)為，漲價(jià)或許也是其為支持高速路網(wǎng)繼續(xù)發(fā)展不得已而為之的選擇。（王子約）