“有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)”、學生“連續(xù)就讀3年”……黑龍江省最新公布的高考報名政策，開啟全國進城務工人員隨遷子女“異地高考”閘門。
與此同時，已有約15個省區(qū)市表示年底前將出臺異地高考實施細則。高考改革牽扯到戶籍、教育資源等諸多問題，這樣的探索將產(chǎn)生什么效應？異地高考如何穩(wěn)步前行？
打破戶籍藩籬，隨遷子女“就近高考”
自1977年高考恢復以來，考生只能在戶籍所在地參加高考。異地高考，就是打破戶籍限制，允許考生在就學地就近高考。數(shù)據(jù)顯示，我國進城務工人員已達2.6億，異地高考被認為是政府推進教育公平的一大舉措。
11月初，黑龍江省率先推出異地高考方案，規(guī)定“合法職業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)”、學生“連續(xù)就讀3年”等，放開了戶籍限制，未提及“繳納社會保險”等“城市條件”，被認為是寬松的“門檻”。
“裹足不前會影響考生。”黑龍江省招考辦副主任車行全20日接受新華社記者獨家專訪時說，考慮到進城務工家長工作和生活困難，資格認定條件中，規(guī)定了合法職業(yè)而非固定職業(yè)，穩(wěn)定住所可以包括租賃等，學生連續(xù)3年在黑龍江省就讀，而非4年或更長。
從11月5日高考報名開始到目前，黑龍江有189名符合條件的異地考生報名。車行全說，報考人數(shù)并沒有公眾想象的那么多。相比之下，與動輒面臨數(shù)百萬考生的大省，壓力不盡相同。
不僅實行“異地考”，同時推進“異地錄”。車行全表示，“我們承諾，凡是符合黑龍江省報名條件并在當?shù)貐⒓痈呖嫉模枷硎芎捅镜乜忌嗤匿浫?quán)益?！?/p>
今年8月底，國務院辦公廳要求31個省區(qū)市年底前因地制宜出臺異地高考具體政策，解決符合條件的隨遷子女在流入地高考的問題。截至目前，山東、福建、上海等15個省份已明確表態(tài)，隨遷子女異地高考具體方案最遲將于年底前公布。江蘇、安徽等省份明確異地高考在2013年執(zhí)行。
門檻設(shè)多高，口子開多大？
按照有關(guān)部門部署，各省區(qū)市在11月16日之前將異地高考相關(guān)方案報送教育部，尚未出臺方案的，要報送進度安排。教育部還將在20日左右會同發(fā)改委、公安部、人社部等部委聽取部分省份的匯報。異地高考改革開始提速。
統(tǒng)計顯示，中國的城鎮(zhèn)化率已超過50%。僅就廣東省而言，2011年底，該省隨遷子女就讀義務教育的有339萬人。
“改變寒門難出貴子，取消戶籍限制允許異地高考是一項突破?！苯K省連云港市外國語學校長期任教高三的教師李長紅表示，異地高考實現(xiàn)了以人為本。
但由于教育資源不均衡、高校招生計劃指標投放不均，異地高考將使京、津、滬等地區(qū)考生受到較大影響。19日晚記者在北京市一些名校周邊進行了隨機采訪，受訪人士擔心異地生源在京參加高考會數(shù)量激增，帶來新的問題。
因此，北京、上海、天津等“高考洼地”的異地高考方案顯得較為謹慎。此前，上海提出擬采用積分制，綜合考慮外來務工者職業(yè)情況與其隨遷子女的就讀年限。天津提出家長要有合法穩(wěn)定職業(yè)、住所并依法納稅、上繳社保，且隨遷子女就學達一定年限，但具體辦法尚未正式公布。
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