十一屆全國人大常委會第二十八次會議31日表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》,國家主席胡錦濤簽署第59號主席令予以公布。修改決定自2013年1月1日起施行。
修改后的法律規(guī)定,人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督。審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請客送禮,或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人、訴訟代理人的,當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。
修改后的法律增加規(guī)定,對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。此外,還增加規(guī)定,當(dāng)事人之間惡意串通,企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請求,并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
再審申請向哪一級法院提出可由公民選擇
在全國人大常委會辦公廳31日召開的新聞發(fā)布會上,全國人大常委會法工委副主任王勝明說:“法律實際上把向哪個法院申請再審的權(quán)利交給了當(dāng)事人?!?/p>
王勝明介紹,2007年民事訴訟法修改的時候明確,如果公民認(rèn)為生效判決、裁定有錯誤,只能向上級人民法院提出,當(dāng)時考慮的是便于解決申訴難,便于由上級法院來糾正有關(guān)錯誤。“這次在修改民事訴訟法過程中經(jīng)過反復(fù)研究,認(rèn)為這個原則應(yīng)該堅持?!蓖鮿倜髡f,所以根據(jù)剛剛通過的民事訴訟法修改決定,如果當(dāng)事人認(rèn)為生效的判決、裁定有錯誤,應(yīng)該向上一級法院提出再審申請。但是有兩種特殊情況:第一種,公民之間,比如家庭矛盾、鄰里糾紛,也可以向原審人民法院提出。第二種,如果一方當(dāng)事人人數(shù)眾多的,涉及到需要協(xié)調(diào)意見,包括涉及到證據(jù)事實的認(rèn)定等,也可以向原審人民法院提出。
強化檢察機關(guān)民事審判監(jiān)督權(quán)
“這次民事訴訟法修改對檢察院的法律監(jiān)督,在監(jiān)督的范圍、監(jiān)督的方式以及監(jiān)督的手段上,都大大地往前邁了一步?!蓖鮿倜髡f。
修改后的法律增加規(guī)定,有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴:人民法院駁回再審申請的;人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;再審判決、裁定有明顯錯誤的。人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。
王勝明表示,加強檢察機關(guān)監(jiān)督源于審判實踐中確實存在司法不公,司法權(quán)威不高。各個方面包括全國人大常委會委員在審議過程中都要求加強監(jiān)督。此外,最高法院、最高檢察院對加強監(jiān)督的必要性以及怎么加強意見基本一致。
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