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　　　網(wǎng)絡(luò)詐騙亟待完善法規(guī)予以遏制

　　日前，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，過去一年間，全國(guó)超過6000萬網(wǎng)民因網(wǎng)絡(luò)詐騙損失300多億元。業(yè)內(nèi)人士表示，網(wǎng)絡(luò)詐騙金額正逐年上升，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)盡快采取措施加以遏制，解決制約中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)的這一突出問題。

　　“網(wǎng)”購

　　詐騙者伎倆得逞 暴露監(jiān)管漏洞

　　中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《2012年中國(guó)網(wǎng)站可信驗(yàn)證行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2011年12月底，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到5.13億。其中，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到1.94億人。

　　報(bào)告同時(shí)顯示，截至2012年6月底，過去一年間，在有網(wǎng)購經(jīng)歷的網(wǎng)民中，31.8%的網(wǎng)民曾直接遭遇詐騙網(wǎng)站，網(wǎng)購遇騙網(wǎng)民的規(guī)模達(dá)到6169萬。保守估算，每年因詐騙網(wǎng)站給網(wǎng)民造成的損失不低于308億元。

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)詐騙實(shí)施過程中，假貨泛濫和虛假宣傳是網(wǎng)絡(luò)詐騙主要表現(xiàn)，他們通過低價(jià)誘騙網(wǎng)民上鉤。

　　伎倆一，詐騙網(wǎng)站借助搜索引擎，讓其網(wǎng)站排在推廣鏈接前列，并制造大量同樣模板網(wǎng)站輪番推廣。伎倆二，不同網(wǎng)站聯(lián)系方式都一樣，通常只留有一個(gè)手機(jī)號(hào)、QQ號(hào)或400免費(fèi)電話號(hào)碼。除此之外，沒有其他任何信息。伎倆三，詐騙者通常模仿市場(chǎng)上熱門名站建立仿冒網(wǎng)站，頁面幾乎以假亂真。

　　長(zhǎng)春市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)鐘萍表示，詐騙者經(jīng)常會(huì)在網(wǎng)站上制造虛假人氣，顯示已有成百上千人購買，迷惑消費(fèi)者。

　　“這些詐騙網(wǎng)站根本沒有在工商部門注冊(cè)，他們利用境外服務(wù)器隨便建立網(wǎng)站?？此坪戏ü?，通信信息除了QQ就是虛擬網(wǎng)絡(luò)電話，無法確定其具體據(jù)點(diǎn)?！必?fù)責(zé)從事六年網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵辦工作的吉林省公安廳刑偵局民警肖楠說。

　　鐘萍認(rèn)為，正是由于詐騙網(wǎng)站的隱蔽性，消費(fèi)者和監(jiān)管部門難以找到，求償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)，侵權(quán)證據(jù)難掌握。

　　“因此，消費(fèi)者在網(wǎng)購時(shí)，應(yīng)盡量選擇信譽(yù)好的知名網(wǎng)站。重要的是，一定要確保其支持第三方支付，否則一旦受騙很難維權(quán)?！辩娖颊f。

　　維權(quán)難源于管理弱

　　強(qiáng)化行政、法律手段迫在眉睫

　　報(bào)告顯示，受騙網(wǎng)購消費(fèi)者中，有七成消費(fèi)金額在500～2000元之間。肖楠表示，他們?cè)谔幚磉@些案件時(shí)，通常先將所有已掌握信息提供給網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門，并聯(lián)系所在地公安部門協(xié)助調(diào)查。不過他坦言：“由于警力有限，同時(shí)要考慮辦案成本。目前來看對(duì)于有些網(wǎng)絡(luò)詐騙案件也沒有精力去做?！?/p>

　　此外，許多消費(fèi)者表示，由于網(wǎng)購過程中沒有任何消費(fèi)憑證，消費(fèi)者無法提供購買時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格、商品名稱等相關(guān)信息，因此當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)也沒有辦法解決。

　　如果到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，需要提供更多的相關(guān)證據(jù)，如網(wǎng)站交易截圖等?！氨旧頁p失金額也不大，與其這么麻煩，有那個(gè)時(shí)間還不如多放在工作上?！币恍┫M(fèi)者說。

　　國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)專家、清華大學(xué)教授柴躍廷認(rèn)為，由于電子商務(wù)打破了地域時(shí)空限制，消費(fèi)者索賠成本大多數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過商品自身的價(jià)值，消費(fèi)者求償權(quán)更難實(shí)現(xiàn)。

　　此外，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員王雪峰表示，由于電子數(shù)據(jù)易于修改，經(jīng)營(yíng)者在發(fā)現(xiàn)被追查時(shí)，往往利用技術(shù)手段修改或毀滅侵權(quán)證據(jù)，使消費(fèi)者和監(jiān)管部門對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性難以確定，甚至根本就無從取證，造成侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定難。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，政府的監(jiān)管對(duì)于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)信用的建設(shè)顯得至關(guān)重要。多位專家表示，我國(guó)亟待建立一個(gè)覆蓋廣泛的第三方互聯(lián)網(wǎng)可信驗(yàn)證服務(wù)體系，為廣大消費(fèi)者提供更全面的網(wǎng)站可信識(shí)別服務(wù)。

　　柴躍廷表示，目前已有的電子商務(wù)法律法規(guī)中多是部門規(guī)章和地方法規(guī)，這些規(guī)章效力較低，直接造成其使用范圍和力度不足。

　　柴躍廷說，除政府監(jiān)管及第三方信息驗(yàn)證的事前防御外，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的安全及信用保障還需要事后的法律救濟(jì)這一屏障，為互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)的法律救濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“一方面可以通過行政救濟(jì)或司法救濟(jì)彌補(bǔ)受害人的損失；另一方面在于對(duì)侵權(quán)人施以懲戒，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)參與者起到警示作用?！彼f。