審計署2日向社會發(fā)布了全國社會保障資金審計結(jié)果,首次全面揭示了中國社保體系建設(shè)和管理情況,公布了社保資金底數(shù):各項社會保障資金總體安全,基金運行平穩(wěn)。到2011年末,社保資金累計結(jié)余31118.59億元,比2005年增長435.24%。
但審計也發(fā)現(xiàn)一些問題:部分地區(qū)擴大范圍支出或違規(guī)運營社會保障資金共17.39億元;部分經(jīng)辦機構(gòu)審核不嚴格,向不符合條件的人員發(fā)放待遇或報銷費用共18.52億元;部分單位和個人違規(guī)牟取不正當利益。
今年3月至5月,審計署組織全國審計機關(guān)對31個省(區(qū)、市)、5個計劃單列市本級及所屬市(地、州、盟、區(qū))、縣(市、區(qū)、旗)三級政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團管理的18項社會保障資金,以及人民銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實施行業(yè)統(tǒng)籌管理的職工基本養(yǎng)老保險基金進行了審計,對地方試點或開展的其他社會保險進行了調(diào)查。
審計結(jié)果表明,“十一五”以來,中國社會保障事業(yè)健康快速發(fā)展。截至2011年底,中國的社會保障體系基本建成,社會保障資金基本保證,社會保障管理體系基本形成,中共十七大提出的完善“以社會保險、社會救助和社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為重點”的社會保障體系目標基本實現(xiàn)。
審計還發(fā)現(xiàn),部分地方在制度執(zhí)行和業(yè)務(wù)管理方面還不夠嚴格,部分人群相關(guān)保障政策尚未完全落實到位,部分行業(yè)和單位社會保險基金仍封閉運行,部分省份企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險尚未完全實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。
“很多問題是發(fā)展中的問題,是社會保障快速發(fā)展與相關(guān)部門管理和服務(wù)能力不足之間的矛盾帶來的問題;還有一些問題與個別人員道德失范也有很大關(guān)系。我們應(yīng)當發(fā)展地、辯證地和歷史地看待這些問題?!睂徲嬍鹕鐣U蠈徲嬎舅鹃L陳太輝說。(記者 張曉松)
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