審計署昨天發(fā)布今年第33號公告，公布“66個市縣2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程審計結果”。審計發(fā)現(xiàn)，22個單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設、公司注冊資本驗資和市政工程建設等。
公告稱，去年11月至今年3月，審計署對河北等18個省、自治區(qū)和直轄市2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設管理情況進行了審計，重點審計了包括各省會城市、直轄市中心城區(qū)在內的66個市縣，對重要事項進行了必要的延伸和追溯。
問題一
36個市縣少安排53億元
審計結果顯示，66個市縣中，有36個市縣少提取或少安排工程資金53.14億元，占應提取或安排總額的14%。其中從住房公積金增值收益中少提取和少上繳共7.6億元，從土地出讓收益中少安排45.54億元；11個市縣的58個項目地方投資有6.12億元未到位，占這些項目應安排資金的44.74%，在一定程度上影響工程建設進度。
為降低建設成本，國家對城鎮(zhèn)保障性安居工程項目實行免收各種行政事業(yè)性收費和政府性基金、下浮建設貸款利率等政策支持。但審計發(fā)現(xiàn)，有19個單位違規(guī)向27個城鎮(zhèn)保障性安居工程項目收取行政事業(yè)性收費和政府性基金8941.78萬元，49個項目的6.75億元銀行貸款未按規(guī)定享受優(yōu)惠利率。
此次審計發(fā)現(xiàn)，有29個單位違規(guī)撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億元；22個單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設、公司注冊資本驗資和市政工程建設等；10個市縣的1015.25萬元保障性住房租金收入未按規(guī)定及時足額繳入地方同級國庫實行“收支兩條線”管理；5個市縣向承建單位違規(guī)返還土地出讓收入5.33億元。
整改情況：對上述問題，有3個市縣已按規(guī)定從土地出讓收益中補充安排工程資金1.56億元；2個市縣補充安排地方投資1261.74萬元；1個縣已將收取的行政事業(yè)性收費25.91萬元退回；11個單位已將截留、挪用的26.51億元歸還原渠道。
此次審計發(fā)現(xiàn)，部分工程建設用地存在不夠規(guī)范的問題。66個市縣中，有9個市縣存在保障性安居工程用地未批先用、未辦理土地用途變更手續(xù)等問題；3個市縣的95個保障性安居工程項目部分用地被用于開發(fā)商品房、建設酒店和辦公樓等。
此外，部分項目建設不符合基本建設程序。66個市縣中，有46個市縣的803個項目在勘察、設計、施工、監(jiān)理和招投標等環(huán)節(jié)未嚴格執(zhí)行基本建設程序，占抽查項目數(shù)的38.13%，有的項目被違規(guī)轉分包或發(fā)包給不具備相應資質的施工企業(yè)或個人；14個市縣的47個項目存在質量監(jiān)督檢查不到位、施工不符合設計規(guī)范等問題，占抽查項目數(shù)的2.14%；4個市縣的12個項目未經(jīng)驗收就分配入住，占抽查項目數(shù)的0.57%，個別項目已出現(xiàn)明顯質量問題。
整改情況：審計期間，國家發(fā)改委印發(fā)通知，要求各級發(fā)展改革部門加強保障性安居工程建設管理工作。相關地方正在采取措施，認真整改，并完善相關制度，已有2個市縣對違規(guī)轉包和不符合施工規(guī)范的問題作出處理。
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