中國政府網(wǎng)日前公布的《國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》,要求各有關方面進一步降低過路過橋收費。要按照規(guī)定逐步有序取消政府還貸二級公路收費,減少普通公路收費站點數(shù)量,控制收費公路規(guī)模,優(yōu)化收費公路結構。加大對高速公路收費的監(jiān)管力度,撤并不合理的收費站點,逐步降低偏高的高速公路收費標準,對已出讓經(jīng)營權的繁忙路段,應根據(jù)政府財力狀況逐步回購經(jīng)營權。《意見》就切實減輕物流企業(yè)稅收負擔、加大對物流業(yè)的土地政策支持力度、促進物流車輛便利通行、加快物流管理體制改革、鼓勵整合物流設施資源、推進物流技術創(chuàng)新和應用、加大對物流業(yè)的投入、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、加強組織協(xié)調(diào)等9個方面做出了規(guī)定。
在減輕物流企業(yè)稅收負擔方面,《意見》要求統(tǒng)籌完善有關稅收支持政策,抓緊完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法,進一步擴大試點范圍。要結合增值稅改革試點,盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一的問題。研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策,既要促進物流企業(yè)集約使用土地,又要滿足大宗商品實際物流需要。
《意見》要求加快推進物流管理體制改革,打破物流管理的條塊分割。在規(guī)范管理的前提下適當放寬對物流企業(yè)資質的行政許可和審批條件,改進資質審批管理方式。認真清理針對物流企業(yè)的資質審批項目,逐步減少行政審批。要破除地區(qū)封鎖和體制、機制障礙,鼓勵物流企業(yè)開展跨區(qū)域網(wǎng)絡化經(jīng)營。進一步規(guī)范交通、公安、環(huán)保、質檢、消防等方面的審批手續(xù),縮短審批時間,提高審批效率。要支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)通過兼并重組等方式,對分散的物流設施資源進行整合;鼓勵中小物流企業(yè)加強聯(lián)盟合作,創(chuàng)新合作方式和服務模式,優(yōu)化資源配置,提高服務水平,積極推進物流業(yè)發(fā)展方式轉變。目前只為本行業(yè)本系統(tǒng)提供服務的倉儲和運輸設施,要積極創(chuàng)造條件向社會開放,開展社會化物流服務。支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送,降低配送成本,提高配送效率。支持物流企業(yè)加強與制造企業(yè)合作,全面參與制造企業(yè)的供應鏈管理,或與制造企業(yè)共同組建第三方物流企業(yè)。制造企業(yè)剝離物流資產(chǎn)和業(yè)務,可根據(jù)有關文件規(guī)定,享受稅收、資產(chǎn)處置、人員安置等相關扶持政策。
《意見》要求各級人民政府要加大對物流基礎設施投資的扶持力度,對符合條件的重點物流企業(yè)的運輸、倉儲、配送、信息設施和物流園區(qū)的基礎設施建設給予必要的資金扶持。要把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,加大政策扶持力度,加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系,著力解決農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題。提高對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場(含社區(qū)菜市場)公益性的認識,加大政府投入和政策扶持力度。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和建設,新建城市居住區(qū)要嚴格按照相關規(guī)定,配套建設社區(qū)菜市場或相應的商業(yè)設施,不得隨意改變用途。要研究農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相關房產(chǎn)稅政策,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的用水、用電、用氣、用熱價格實行與工業(yè)同價。規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的攤位費等相關收費,必要時按法定程序將攤位費納入地方政府定價目錄管理,清理超市向供應商收取的違反國家相關法律法規(guī)的通道費。
?。玻埃埃鼓辏吃?,國務院印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。兩年多來,我國物流業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。與2008年相比,2010年我國物流業(yè)增加值凈增7000億元,社會物流總費用與GDP的比率下降了0.3個百分點,這相當于創(chuàng)造了1200億元經(jīng)濟效益。
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