很多人向往“生在蘇杭，葬在北邙” 但因盜墓等原因，邙山陵墓群墓冢目前僅存330多座
《洛陽市邙山陵墓群保護(hù)條例》有望獲審議通過，盜墓等同“擅自采集文物”，最高處以5萬元罰款
喜歡看盜墓小說的人知道，不管是《盜墓筆記》還是《鬼吹燈》，無不把“洛陽鏟”描繪得神乎其神。
這個(gè)讓當(dāng)?shù)厝硕嗌儆行擂蔚墓ぞ?，之所以“因地得名”，源于洛陽古墓文物資源無比豐厚。
“生在蘇杭，葬在北邙”，是中國歷史上多個(gè)封建王朝皇族貴人的終極向往。眼下，在洛陽邙山這片面積達(dá)到750平方千米的陵墓群中，已發(fā)現(xiàn)有970余座古墓冢，但目前僅存330多座，其中2/3已經(jīng)不復(fù)存在。
連日來，正在省人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上接受審議的《洛陽市邙山陵墓群保護(hù)條例》，再次引發(fā)人們對(duì)邙山陵墓群保護(hù)現(xiàn)狀的廣泛關(guān)注。
現(xiàn)狀
當(dāng)?shù)厝怂篮?葬在皇陵“蹭風(fēng)水” 古墓冢2/3已消失
“盜掘古墓的案件時(shí)有發(fā)生。”前天上午，在向省人大常委會(huì)闡述制定該條例的必要性時(shí)，洛陽市人大常委會(huì)副主任黃元元如此提及。
盜墓，在洛陽當(dāng)?shù)厥莻€(gè)一點(diǎn)兒也不新鮮的話題。
4個(gè)多月前，在洛陽市人大常委會(huì)一次會(huì)議上，該市文物管理局局長(zhǎng)劉德勝曾表示：“這里是全國最大的陵墓群遺址，分布之密集，數(shù)量之眾多，延續(xù)年代之長(zhǎng)久，堪稱中國之最?！?/p>
在洛陽市孟津縣平樂鎮(zhèn)妯娌村村民看來，這些“堪稱中國之最”的陵墓群，不過是幾個(gè)散落在田間地頭的封土堆，“遠(yuǎn)看如一座座小山”。
妯娌村處在邙山陵墓群圈定的750平方千米范圍內(nèi)。公開報(bào)道顯示，當(dāng)?shù)卮迕翊蠖嗄軘?shù)落幾句“封土堆”的歷史，至于經(jīng)常有陌生人出入村落，村民們見怪不怪，“他們是盜墓賊”。
盜掘古墓，對(duì)于這些“封土堆”而言，意味著毀滅性的破壞。然而破壞還遠(yuǎn)不止于此。
今年9月初，《中國青年報(bào)》刊發(fā)報(bào)道稱，這些被列為“全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位”的古墓冢，其中一些已經(jīng)變成了現(xiàn)代平民墓。
報(bào)道中提及，當(dāng)?shù)厝藰芬娖涑?，十分愿意將逝者葬在“風(fēng)水好”的皇族陵內(nèi)。
黃元元說，當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活以及村民點(diǎn)的無序發(fā)展，已經(jīng)對(duì)邙山陵墓群造成嚴(yán)重破壞。
如今這片陵墓群中的2/3已不復(fù)存在，“已發(fā)現(xiàn)的970余座古墓冢，目前僅存330余座?！秉S元元說。
立法
盜墓案件層出不窮，邙山陵墓群早就該保護(hù)
《洛陽市邙山陵墓群保護(hù)條例》一旦獲得審議通過，或?qū)楦嗟墓拍谷罕Ｗo(hù)提供有益借鑒。
目前，全國范圍內(nèi)針對(duì)古代陵墓群的保護(hù)進(jìn)行立法的情況并不多見。也正因此，該條例的出臺(tái)進(jìn)程顯得謹(jǐn)慎而緩慢。
河南商報(bào)記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，早在5年前的2006年7月，洛陽市有關(guān)部門已著手開始邙山陵墓群保護(hù)的地方立法工作。
2007年1月，洛陽市人大常委會(huì)計(jì)劃對(duì)《洛陽市邙山陵墓群保護(hù)條例》進(jìn)行立法調(diào)研。是年年底，洛陽市人代會(huì)將之確定為2008年立法調(diào)研項(xiàng)目。
此后長(zhǎng)達(dá)三年時(shí)間里，該項(xiàng)立法工作沒有最新進(jìn)展。直到去年年底，洛陽市人大將該條例確定為2011年的正式立法項(xiàng)目。
今年5月，洛陽市政府法制辦開始就《洛陽市邙山陵墓群保護(hù)條例（征求意見稿）》公開征求意見。
其間，大量有關(guān)邙山陵墓群被盜的新聞消息不斷見諸報(bào)端——
2008年8月，孟津縣公安部門打掉一個(gè)盜掘邙山陵墓群古墓葬的9人犯罪團(tuán)伙；
2009年3月，《南方人物周刊》發(fā)文稱“邙山之上，十墓九空”，早在20世紀(jì)初，邙山盜墓已高度專業(yè)化、集團(tuán)化；
2010年5月，三國名將曹休之墓被披露發(fā)現(xiàn)于此，但這座“貴族墓”異?！昂?jiǎn)陋”，甚至連地磚都被盜墓賊“背”走；
2011年1月，一群盜墓者在洛陽宜陽縣盜墓時(shí)，墓坑發(fā)生坍塌，三人當(dāng)場(chǎng)斃命于古墓穴……
河南省人大常委會(huì)昨天上午分組審議了該條例，其中一個(gè)小組的審議過程中，沒有人對(duì)通過條例有異議，“如果說有意見，就是（邙山陵墓群）早就該立法保護(hù)。”一名委員說。
處罰
盜墓等同“擅自采集文物”，最高處以5萬元罰款
值得注意的是，該條例中將盜墓行為描述為“在邙山陵墓群重要墓葬和遺址內(nèi)”“擅自采集文物”，規(guī)定一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將處以5000元以上5萬元以下罰款，并依法收繳非法所得文物。
而另一方面，對(duì)于家在邙山陵墓群范圍內(nèi)的當(dāng)?shù)厝藖碚f，“盜墓”的“驚險(xiǎn)刺激”絲毫談不上有趣，絕大多數(shù)人需要依賴地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來致富、過生活。
故而在陵墓群的保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展問題上，條例尤其注重了兩面兼顧。
比如條例中明確，在陵墓群保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與邙山陵墓群保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；對(duì)破壞歷史風(fēng)貌的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，必要時(shí)逐步拆除或者遷移，并依法予以補(bǔ)償。
違反上述規(guī)定擅自亂建無關(guān)工程的，將被處以5萬元以上50萬元以下的罰款。
但口子并未堵死。條例中也規(guī)定，確需進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
黃元元表示，這樣的規(guī)定能夠比較好地處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，方便周邊群眾的生產(chǎn)和生活。
此外，值得一提的是，該條例鼓勵(lì)當(dāng)?shù)乩泌搅昴谷号臄z電影、電視以及舉辦大型活動(dòng)等。但拍攝方、舉辦方應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批手續(xù)，并接受市文物行政部門監(jiān)督。
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邙山陵墓群
邙山陵墓群位于洛陽市的北部、東部和東北部，地跨西工區(qū)、老城區(qū)、澗西區(qū)、瀍河區(qū)、洛龍區(qū)、偃師市、孟津縣七個(gè)區(qū)縣，占地面積750平方千米，包括20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，360多個(gè)自然村。
“邙山陵墓群”，具體指的是葬于邙山上的東周、東漢、曹魏、西晉、北魏、后唐等6代帝陵及其陪葬墓群。據(jù)文獻(xiàn)記載和考古發(fā)現(xiàn)，目前已知在邙山地區(qū)有24座帝王的陵墓，其中東周時(shí)期的王墓8座，東漢帝陵5座，曹魏帝陵1座，西晉帝陵5座，北魏帝陵4座，五代后唐帝陵1座。
洛陽邙山陵墓群作為全國最大的陵墓群遺址、最大的國保單位之一，其分布之密集，數(shù)量之眾多，延續(xù)年代之長(zhǎng)久，堪稱中國之最。
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