肅北縣原縣長曼曼
“只要在肅北縣境內(nèi)開辦礦山企業(yè)，就必然需要曼曼的照顧?！边@似乎成了采礦老板們不約而同遵循的“潛規(guī)則”。
近日，甘肅省肅北蒙古族自治縣原縣長曼曼，被張掖市中級法院一審以受賄罪、貪污罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收違法所得。
法院審理查明，自2000年以來，曼曼利用擔任肅北縣石包城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、肅北縣縣長等職務(wù)便利，在招商引資、礦山證照辦理、礦山企業(yè)管理、工程建設(shè)以及政府人事財政管理中為他人謀取利益，先后索要或收受23人送的財物折合人民幣657萬余元、美金10.5萬元。2006年，曼曼伙同他人授意承攬工程建設(shè)的公司虛增工程造價，從中貪污10萬元。另外，他還對208萬元家庭財產(chǎn)不能說明合法來源。
“曼曼之所以走上犯罪道路，除了他對自己要求不嚴、對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約機制不夠完善外，在開發(fā)礦產(chǎn)資源巨大利潤誘惑下，一些‘淘金者’瘋狂行賄，也是曼曼腐敗墮落的重要原因?！?011年12月下旬，張掖市檢察院辦案檢察官首次向記者披露了曼曼案的來龍去脈，并剖析了他走上犯罪道路的深層次原因。
為無證非法開采大開綠燈
肅北縣境內(nèi)分布著數(shù)十處黃金成礦帶，是全國富金區(qū)之一。近年來，每年都有2萬多淘金者來此淘金，有的年份甚至達到4萬多人。正是這股淘金熱，給曼曼大肆受賄創(chuàng)造了難得的機遇。
青海省湟中縣人馬生福自2002年開始在肅北縣鹽池灣無證開采沙金。曼曼擔任肅北縣縣長后，對馬生福一直比較關(guān)照。2005年，馬生福專程到曼曼家給他送了一對黃金手鐲。2006年，肅北縣政府準備清理無證采金礦點。馬生福找到曼曼，提出想繼續(xù)在肅北開采沙金，并稱給曼曼準備了點錢。曼曼表示，現(xiàn)金不好攜帶，讓馬生福直接把錢打到銀行卡上。于是，馬生福往曼曼提供的以其妻弟名字開戶的銀行賬戶內(nèi)存入人民幣50萬元，他的無證采礦點經(jīng)曼曼關(guān)照沒有被清理。直到2007年8月，根據(jù)國土資源部和甘肅省國土資源廳的文件精神，馬生福的無證采礦點才被清理。
甘肅省古浪縣人馬建成為了使其經(jīng)營的無證沙金礦能繼續(xù)開采，送給曼曼一張存有31萬余元的存折。據(jù)辦案檢察官介紹，曼曼受賄時很謹慎，不了解、不可靠的人送錢他輕易不收。2007年，湟中人韓某到肅北縣無證開采沙金，因手續(xù)無法辦理，他拿著一塊重400余克的黃金找到曼曼想打通關(guān)系。“當時曼曼不認識我，他堅決不收?！表n某在接受調(diào)查時說。但幾經(jīng)周折，經(jīng)馬生福介紹后，韓某終于將這塊黃金留在了曼曼的辦公室。
關(guān)照礦山證照辦理收取老板們好處費
2005年，玉門市甘來礦業(yè)有限公司董事長傅士霖找到曼曼，讓曼曼在審批金礦相關(guān)證照時給予關(guān)照。曼曼答應(yīng)幫忙，但流露出要黃金的意思。傅士霖遂將兩塊價值56萬余元的金磚送給曼曼。之后，傅士霖順利地辦理了肅北小西弓金礦的采礦權(quán)手續(xù)。
2006年，傅士霖想在吊石溝鉛鋅礦附近申報一個探礦權(quán)，他又找到曼曼幫忙。曼曼對他說:“把你那個小土特產(chǎn)(指黃金)給我弄幾個，我去走動走動關(guān)系。”隨后，傅士霖將裝有四個金餅的袋子交給曼曼。曼曼卻說:“正等著急用，就是少了點。”兩三個月后，曼曼在酒泉開會時，傅士霖又給了他兩塊金板。沒過多長時間，傅士霖申報的探礦權(quán)手續(xù)就順利地辦了下來。后來，傅士霖在申報其他探礦權(quán)手續(xù)時，曼曼也都簽字審批。
“只要在肅北縣境內(nèi)開辦礦山企業(yè)，就必然需要曼曼的照顧?！边@似乎成了采礦老板們不約而同遵循的“潛規(guī)則”。酒泉市三利水電機械有限責任公司董事長薛某、福建人何某以及蘭州華陽礦業(yè)有限責任公司，都是因為要在肅北縣境內(nèi)開辦礦山企業(yè)，為得到曼曼的關(guān)照而送錢、送物給他。
解決礦界糾紛不忘“揩油”
在礦產(chǎn)資源極為豐富的肅北縣，各個礦山企業(yè)因為越界開采經(jīng)常發(fā)生糾紛，曼曼在幫助解決礦界糾紛中也不忘“揩油”。
1999年，傅士霖和關(guān)某因承包石包城鄉(xiāng)的一個錳礦發(fā)生矛盾。2000年，經(jīng)時任石包城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長的曼曼協(xié)調(diào)得以解決。傅士霖為了感謝曼曼，于2000年底給已調(diào)任肅北縣委常委的曼曼送去3萬元。2004年9月，為了能在礦山企業(yè)經(jīng)營中繼續(xù)得到曼曼的關(guān)照，傅士霖又往曼曼的賬戶存入30萬元。
2004年12月，肅北德泰礦業(yè)開發(fā)有限責任公司成立，為解決該公司與肅北飛天礦業(yè)有限責任公司等周邊企業(yè)之間的礦界糾紛，該公司負責人陳樂多次找到曼曼，請其出面協(xié)調(diào)解決未果。2007年7月的一天，陳樂再次找到曼曼，請求其出面協(xié)調(diào)解決礦界糾紛，曼曼答應(yīng)并向陳樂索要美元，陳樂送給他10萬元美金。
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