你的父母正在“空巢”嗎?
你的晚年也會(huì)“空巢”嗎?
早在1980年,世紀(jì)老人冰心就在她的名作《空巢》中將“空巢老人”的晚景寂寞描繪得栩栩如生。如今,中國的空巢現(xiàn)象及其帶來的一系列社會(huì)問題,已遠(yuǎn)非改革開放初期的景象。
根據(jù)民政部的數(shù)據(jù),目前我國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%,部分大中城市達(dá)到70%;農(nóng)村留守老人約4000萬,占農(nóng)村老年人口的37%;城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。
而且,空巢化還在持續(xù)。不僅農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)造成大量家庭“空巢”,城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住和同城分別居住情況也十分普遍。2010年,全國65歲以上“空巢老人”有4150萬人,到“十二五”期末將超過5100萬人,占老年人口的近1/4。有專家預(yù)言,“空巢家庭”將是21世紀(jì)我國城市,甚至是許多農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的主要模式。這對(duì)于中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式形成了強(qiáng)烈沖擊。公眾對(duì)于社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增強(qiáng)。
空巢老人現(xiàn)象增多的背后是中國日益嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢。
從老年人口規(guī)模看,中國是世界上最多的。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù),2010年全國60歲以上老年人口達(dá)1.78億,是全球唯一一個(gè)老年人口超過1億的國家,占全球老年人口的23.6%。
從老齡化速度看,中國是世界上最快的?!笆濉逼陂g,中國將迎來第一個(gè)老年人口高峰,年均增加860萬左右,預(yù)計(jì)到“十二五”期末全國老年人口將達(dá)到2.21億,占全國總?cè)丝诘?6%。2021~2035年,中國將出現(xiàn)第二個(gè)老年人口增長高峰,年均將增加1100多萬人。
根據(jù)聯(lián)合國公布的數(shù)據(jù),2000年中國老齡人口比重與世界平均數(shù)相同,均為10%左右,到2010年我國上升3.3個(gè)百分點(diǎn),而世界平均數(shù)只上升了1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)未來40年,世界老齡人口比重將上升10.8個(gè)百分點(diǎn),而我國將上升21個(gè)百分點(diǎn)。
從解決老齡問題的難度看,我國是世界上最大的。我國人口老齡化呈現(xiàn)“老年人口增速加快、高齡老人增速加快、空巢化加快”等三個(gè)特點(diǎn),老齡工作面臨的困難之多也是世界上其他國家所沒有的。
而且,中國人口老齡化、高齡化、空巢化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)加速推進(jìn)相伴隨,與城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距不斷擴(kuò)大相重疊,與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化領(lǐng)域深刻變革相交織,直接導(dǎo)致“十二五”時(shí)期中國勞動(dòng)年齡人口比重不斷下降、老年撫養(yǎng)比持續(xù)上升。這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,不僅作用于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、金融等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,同時(shí)也作用于社會(huì)管理、公共服務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定等多個(gè)方面。
社會(huì)有訴求,政府有回應(yīng)。2011年,國務(wù)院印發(fā)了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011~2015年)》。在高層部署中,未來五年,中國將以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn),加快社會(huì)化的老齡服務(wù)體系建設(shè)。其中,加快建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展居家和社區(qū)照料服務(wù),加強(qiáng)對(duì)失能老人和高齡老人生活照料和各項(xiàng)服務(wù),大力培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織和志愿者隊(duì)伍,統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),加快老年人護(hù)理康復(fù)服務(wù)等六大發(fā)展重點(diǎn),均是對(duì)位解決“空巢老人”精神寂寞、生活照料等現(xiàn)實(shí)困難的可行舉措。
“勞我以生,佚我以老”。養(yǎng)老“空巢”,是一個(gè)需要家庭、社區(qū)、社會(huì)、政府以及個(gè)人共同努力加以解決的綜合性問題。唯有直面空巢現(xiàn)象及其影響,準(zhǔn)確把握中國人口老齡化發(fā)展趨勢和規(guī)律,盡早在思想、理論、法規(guī)、政策、物質(zhì)、社會(huì)氛圍等方面進(jìn)行探索和準(zhǔn)備,方能順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢、回應(yīng)公眾對(duì)于“空巢”現(xiàn)象的擔(dān)憂與訴求,走出一條中國特色的應(yīng)對(duì)人口老齡化之路。
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