漫畫/王云濤
繼佛山放松限購連夜被叫停、蕪湖進行購房補貼三天被叫停之后，上海“居住證滿三年可購二套房”政策也終于步佛山、蕪湖后塵，依舊擺脫不了“被叫停”的宿命。業(yè)內人士認為，地方政府對剛需的松綁較為容易過關，而對于越過“自住需求”這一紅線的政策則很容易胎死腹中。
明確戶籍家庭不含居住證滿三年
昨日，上海市政府辦公廳下發(fā)《關于進一步嚴格執(zhí)行房地產市場調控政策完善本市住房保障體系的通知》，強調嚴格執(zhí)行住房限售政策，并首次明確“本市戶籍居民家庭是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭?！边@也意味著，上周提出的“外地戶籍居民持上海居住證滿三年，可享受上海本地戶籍居民的同等購房資質”被叫停。昨日上海多個區(qū)域的房地產交易中心都已經(jīng)接到通知，居住證滿三年不可購二套房。
據(jù)了解，上周有傳言稱上海樓市調控政策出現(xiàn)微調，外地戶籍居民持居住證滿三年，可以享受本地戶籍居民同等購房資質，即可以購買第二套房。2月21日，上海房管局有關負責人對此表示，這一操作辦法從限購政策開始實施時就已經(jīng)執(zhí)行，上海樓市限購政策沒有調整變化并將繼續(xù)嚴格實行。但根據(jù)上海2011年1月31日印發(fā)的《關于本市貫徹〈國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知〉實施意見的通知》，當中并未明確“戶籍居民家庭”是否包含持居住證滿三年的外地戶籍居民，只規(guī)定只有上海戶籍居民家庭才可購買兩套住房。而據(jù)當?shù)刂薪楸硎?，上海限購令發(fā)布以來，從未有居住證滿3年的購房者再買第二套房的實際操作案例。
有分析人士稱，上海統(tǒng)計局2009年3月披露的數(shù)據(jù)顯示，持有一年期以上居住證人口67.1萬人，因此到目前滿足條件的居住證人口也差不多有67.1萬人。若10％購買二套房，將形成百萬平方米的購買力，相對上海2011年商品住宅銷售面積1473.72萬平方米的規(guī)模來說，拉動力較為明顯。
地方微調政策難越“自住紅線”
同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉分析認為，上海此番被叫停原因有三：第一，近段時間政策層面不可出現(xiàn)大幅波動，尤其是不可出現(xiàn)由于個別地方政府樓市政策的調整而導致全國范圍內的效仿效應；第二，從市場表現(xiàn)而言，全國范圍內樓市成交量開始回暖，拿上海來說，上周商品住宅成交量14萬平方米，已經(jīng)恢復到去年下半年的水平，市場僵局疑慮打消，沒有必要再進行更多的微調政策；第三，樓市調控大勢仍將繼續(xù)進行，地方政府的動作尤其不能超越過多“自住需求”這個門檻。
張宏偉認為，從全國范圍內政策變化情況來看，樓市調控已經(jīng)呈現(xiàn)出定向寬松或局部放松的跡象，但是，在地方政府頻發(fā)“微調”信號的同時，中央層面關于調控的態(tài)度并未出現(xiàn)實質性松口。佛山松綁版限購令“半日游”，蕪湖免契稅補貼買房新政“三日游”，主要原因是由于這些政策放松過度。
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