在我國區(qū)域發(fā)展的版圖上,又多了一方改革的“試驗田”——山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)。這一我國唯一的全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級綜改區(qū),備受人們關(guān)注。就此,記者采訪了全國人大代表、山西省人民政府省長王君。
記者:山西省成為“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”,任重道遠,使命光榮。請問綜合配套改革的目標(biāo)是什么?
王君:溫總理在政府工作報告中強調(diào),改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。我省作為“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”,就是要為我國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展趟出新路子、積累新經(jīng)驗。我們確定的目標(biāo)是,以循環(huán)經(jīng)濟為基本路徑,全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,深入推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護,大力加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),有效破解影響山西全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的深層次矛盾和問題,加快實現(xiàn)由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由資源大省向經(jīng)濟文化強省轉(zhuǎn)變。經(jīng)過十幾年、幾十年的努力,讓改革藍圖變成美好現(xiàn)實之時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、人民生活水平全面提高。
記者:山西正緊鑼密鼓地推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè),人們稱“一年順利起步,取得積極成效”,怎樣勾勒這一年來大膽探索、先行先試的鏗鏘腳步?
王君:我們精心編制出《總體方案》,明確轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則,提出了遠期、中期、近期目標(biāo),確定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善以及產(chǎn)業(yè)政策、財稅金融、人才科技、資金土地保障體制機制創(chuàng)新等主要任務(wù)。在關(guān)鍵領(lǐng)域率先取得突破,啟動實施了“一市兩縣”、“一市兩園”和“一縣一企”等先行試點工作,篩選了一批重大轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目。在抓好生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生改善等領(lǐng)域重大工程的同時,突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,不僅狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合重組,圓滿完成煤炭資源整合煤礦兼并重組,啟動實施其他行業(yè)整合重組;而且大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),推進和布局了一大批標(biāo)志性轉(zhuǎn)型項目。
記者:據(jù)悉,山西近日剛剛召開了轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)先行先試推進大會,進行了再動員、再部署。請您談?wù)勏乱徊降墓ぷ髦攸c。
王君:以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心,著力推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化,建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。堅持突出重點,抓住重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)推進改革和發(fā)展,培育一批轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的排頭兵和先行區(qū),從而形成重點帶動力量和突破力量。抓好企業(yè)這個主體,大力推進“大中小微”各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展,充分發(fā)揮大企業(yè)的主力軍作用和中小企業(yè)的生力軍作用,不斷夯實轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。抓好園區(qū)這個載體,利用園區(qū)要素集聚、用地集約、項目集中和資源共享的優(yōu)勢,吸引更多企業(yè)向園區(qū)集聚,使園區(qū)成為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。抓好項目落地,在不斷提高招商引資項目的履約率、資金到位率和落地率的同時,集中力量抓好重大標(biāo)志性項目的建設(shè)。
記者:以體制機制創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供不竭動力,請問在這些方面有哪些舉措?
王君:堅持探索創(chuàng)新,在改革體制機制上，不等不靠、先行先試、大膽實踐。重點推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、財政稅收、用地保障、科技人才、投資融資、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會管理、行政管理、對外開放等十個方面的體制機制創(chuàng)新。當(dāng)前突出抓了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展機制,創(chuàng)新土地管理機制和融資機制,深化行政管理體制改革,深入推進擴權(quán)強縣改革,將省、市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限進一步向縣級下放。
相關(guān)新聞
更多>>
