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伊朗核問題歷經(jīng)12年終達(dá)成協(xié)議 不開發(fā)核武器

2015年07月15日07:07  來源:北京日報(bào)

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伊朗核問題歷經(jīng)12年終達(dá)成協(xié)議 不開發(fā)核武器

  7月14日,在奧地利首都維也納聯(lián)合國中心,各方代表出席全體會(huì)議。新華社發(fā)

伊朗核問題歷經(jīng)12年終達(dá)成協(xié)議 不開發(fā)核武器

  7月14日,伊朗外長扎里夫準(zhǔn)備出席會(huì)議。新華社發(fā)

伊朗核問題歷經(jīng)12年終達(dá)成協(xié)議 不開發(fā)核武器

  經(jīng)過艱苦的18天談判之后,伊朗核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)與伊朗14日終于達(dá)成了歷史性的全面解決伊朗核問題的協(xié)議。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼和伊朗外長扎里夫當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上宣布,六國和伊朗成功完成談判,解決了持續(xù)12年的爭端。莫蓋里尼并將當(dāng)天形容為“歷史性”的一天。

  安理會(huì)月底通過決議批準(zhǔn)

  根據(jù)莫蓋里尼和扎里夫分別宣讀的共同聲明,六國和伊朗就《共同全面行動(dòng)計(jì)劃》最終文本達(dá)成一致。全面協(xié)議文本共約100頁,包含協(xié)議主體部分和有關(guān)核、制裁、民用核能合作、共同委員會(huì)和履行等5個(gè)技術(shù)附件,包括解除對伊朗制裁及其行動(dòng)計(jì)劃、核技術(shù)合作、對協(xié)議實(shí)施的監(jiān)控、對伊朗核能力的設(shè)限以及聯(lián)合國安理會(huì)決議的草案等關(guān)鍵方面的內(nèi)容。

  莫蓋里尼表示,該協(xié)議體現(xiàn)了對各方利益的尊重,但內(nèi)容繁瑣,技術(shù)性強(qiáng),“我都無法簡單地將它概括全面”。

  聯(lián)合國安理會(huì)將于7月底通過決議批準(zhǔn)伊核問題全面協(xié)議。協(xié)議將在獲得安理會(huì)批準(zhǔn)后90天內(nèi)生效。

  聲明說,六國和伊朗預(yù)計(jì),完全履行全面協(xié)議將有助于積極推動(dòng)地區(qū)和相關(guān)國家的和平與安全。

  最后一輪有關(guān)全面協(xié)議的談判持續(xù)了18天,先后錯(cuò)過了6月30日和7月7日兩個(gè)談判期限。13日24時(shí),即第3個(gè)談判截止期限前后,雙方終于在對伊武器禁運(yùn)、國際核查人員權(quán)限等棘手問題上達(dá)成妥協(xié),掃清了全面協(xié)議談判的最后障礙。

  各方作出關(guān)鍵性妥協(xié)

  在最后關(guān)頭,各方在幾個(gè)關(guān)鍵問題上最終作出了妥協(xié)。

  其中一個(gè)長期爭執(zhí)焦點(diǎn)是解除武器禁運(yùn)問題。伊朗一直尋求全面解除針對伊朗的武器禁運(yùn),用以裝備伊朗武裝力量應(yīng)對極端組織“伊斯蘭國”等地區(qū)威脅;美國則希望長期保持對伊朗的武器禁運(yùn),擔(dān)心伊朗在經(jīng)濟(jì)制裁解除后有資金擴(kuò)張裝備,同時(shí)增加對敘利亞當(dāng)局、也門胡塞武裝、黎巴嫩真主黨等的軍事支持,對美國在中東地區(qū)的盟友構(gòu)成更大威脅。

  外交人士透露,作為折中方案,伊朗方面最終同意有關(guān)武器禁運(yùn)不立即取消,但也不會(huì)持續(xù)到全面協(xié)議結(jié)束為止,上述制裁措施將繼續(xù)保留5年到8年時(shí)間不等。如果國際原子能機(jī)構(gòu)明確排除伊朗現(xiàn)有核項(xiàng)目存在制造核武器的可能,那么有關(guān)武器禁運(yùn)的制裁可以提前解除。

  第二個(gè)爭執(zhí)焦點(diǎn)是對伊朗敏感設(shè)施的國際核查。要求對伊朗軍事設(shè)施實(shí)地核查是否存在可疑核活動(dòng),一直是美國等國在談判中的關(guān)鍵要求;伊朗先前一直拒絕國際原子能機(jī)構(gòu)對伊朗敏感設(shè)施的檢查及對核科學(xué)家的調(diào)查,擔(dān)心美國和以色列等國可能打著核查的“幌子”實(shí)地刺探伊朗軍事情報(bào)。

  在這份最新達(dá)成的協(xié)議中,國際核查人員可以在伊朗沒有提出異議的情況下核查伊朗敏感設(shè)施,包括軍事基地。如果伊朗對有關(guān)核查要求提出異議,一個(gè)由伊朗和六國人員組成的仲裁機(jī)構(gòu)將作出裁定。相比之前,伊朗在完全拒絕實(shí)地核查的立場上明顯有所讓步,而美方主張的核查也被加上了“可控”的限制。一些對伊朗持強(qiáng)硬立場的批評人士可能借此對核查的效果提出質(zhì)疑,擔(dān)心伊朗利用提出異議這一“時(shí)間差”隱藏有關(guān)核活動(dòng)。

  一些西方消息人士還透露,作為協(xié)議的另一個(gè)突破,伊朗方面還接受了與某些條款有關(guān)的“回溯”機(jī)制。一旦伊朗方面被認(rèn)定違反協(xié)議,部分被解除的制裁可以在65天后重啟。

文章關(guān)鍵詞:伊核;協(xié)議;歷史; 責(zé)編:張釋文
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