吉布提機場，日本海上自衛(wèi)隊的兩架P-3C飛機抵達，在亞丁灣執(zhí)行反海盜任務。資料圖片

　　《朝日新聞》19日報道，日本政府計劃擴充位于東非吉布提共和國的自衛(wèi)隊據(jù)點，使之成為日本自衛(wèi)隊在非洲和中東的多用途基地。若這一計劃順利進行，日本將擁有首個“半永久性海外基地”。

　　出資47億日元所建唯一海外據(jù)點

　　2009年，日本政府基于《海盜應對法》，以應對索馬里海域、亞丁灣地區(qū)頻發(fā)的海盜問題為由，向吉布提政府租借毗鄰吉布提國際機場的12公頃土地建設自衛(wèi)隊據(jù)點。之后，日本政府出資47億日元在此建立司令部廳舍、自衛(wèi)隊員宿舍、能夠停放3架P-3C偵察機的停機坪以及能容納一架偵察機的倉庫等基礎設施。約180名海陸自衛(wèi)隊員在此駐守，每4個月輪換一次。

　　這一據(jù)點于2011年6月正式投入使用，是目前日本自衛(wèi)隊唯一的海外據(jù)點。

　　擴大任務范圍，應對海盜和地區(qū)紛爭

　　《朝日新聞》援引多名防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊官員的消息稱，安倍政府計劃將吉布提據(jù)點作為日本位于非洲和中東地區(qū)的長期活動據(jù)點，同時擴大自衛(wèi)隊任務范圍。

　　除應對海盜外，自衛(wèi)隊還將參與聯(lián)合國維和行動、運送物資并在地區(qū)紛爭或恐怖襲擊發(fā)生時接收國內(nèi)派遣的自衛(wèi)隊員。

　　《朝日新聞》稱，這一舉動是在預測到安倍政權(quán)下的安保體制改革必將導致自衛(wèi)隊海外任務擴大的前提下，日本政府設立事實上的“海外基地”。

　　去年7月1日，日本政府通過了解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議，這意味著日本戰(zhàn)后以專守防衛(wèi)為主的安保政策將發(fā)生重大變化。日本輿論認為，安倍一意孤行解禁集體自衛(wèi)權(quán)，就是要挑戰(zhàn)戰(zhàn)后體制，使日本所謂的自衛(wèi)隊能夠名正言順地到海外參戰(zhàn)。

　　有違現(xiàn)行相關法律

　　日本自衛(wèi)隊自1992年《聯(lián)合國維和行動協(xié)力法》實施后正式開始海外活動。根據(jù)現(xiàn)行《自衛(wèi)隊法》等相關法律，自衛(wèi)隊海外據(jù)點活動的開展必須在某個特定目的下、在有限時間內(nèi)進行，任務結(jié)束后，據(jù)點也隨之撤除。

　　位于吉布提的據(jù)點本該在任務結(jié)束后撤除，但2013年日本首相安倍晉三訪問該據(jù)點后，日本政府決定繼續(xù)使用這一據(jù)點，并擴大其用途。

　　日本防衛(wèi)省官員稱，據(jù)點擴充以長期駐扎為前提，駐扎時間將以10年或20年為單位。據(jù)新華社

　　擔憂

　　“增大日本卷入戰(zhàn)爭可能性”

　　吉布提共和國位于非洲東北部亞丁灣西岸，扼紅海進入印度洋的要沖，境內(nèi)設有法軍和美軍基地，北約各國軍隊也駐扎于此。

　　日本防衛(wèi)省在2015財年預算中，申請3000萬日元專項經(jīng)費，用于調(diào)查美英法等國海外基地的使用方法和設備維護費用。

　　日本國內(nèi)擔憂，海外基地的設立可能增大日本被卷入或間接參與戰(zhàn)爭的可能性，在海外設立多功能半永久性基地也牽涉憲法有關規(guī)定，因此，輿論要求國會嚴密監(jiān)視，并要求政府就此作出詳細解釋。據(jù)新華社