中新網(wǎng)7月9日電 日本新華僑報網(wǎng)7月9日發(fā)表署名蔣豐的文章稱，近日，日本首相安倍晉三在訪問大洋洲三國前向記者透露，盡管已經(jīng)通過了修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議，但由于擬定相關(guān)法案需要時間，因此，很可能不在今年秋季臨時國會時提交，而是推遲到明年4月召開的下一屆例行國會進(jìn)行審議。此前不顧國內(nèi)外輿論反對、一意“暴走”圖謀解禁集體自衛(wèi)權(quán)的安倍將進(jìn)程放緩，其背后的復(fù)雜動因值得警惕。
文章稱，解禁集體自衛(wèi)權(quán)是安倍人生的一大宿愿。為了盡早解除“枷鎖”，安倍到了幾乎“瘋狂”地步。此前媒體披露，安倍早已下定決心“要在本屆例行國會期間通過解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議”，從而為在今年秋季臨時國會審議相關(guān)法律鋪平道路。6月上旬，安倍便向身邊人士透露，“一定要在內(nèi)閣會議上作出決定。即使放棄與公明黨的聯(lián)合執(zhí)政，即使內(nèi)閣支持率出現(xiàn)下降，也一定要實(shí)現(xiàn)”，催促加快推進(jìn)內(nèi)閣決定進(jìn)程。隨后，當(dāng)?shù)弥悦瘛⒐鲀牲h的磋商遲遲沒有結(jié)果時，安倍還對官邸工作人員動怒，稱“絕不允許這種事情發(fā)生”。
如今，“暴走”的安倍為何自踩剎車，放緩解禁集體自衛(wèi)權(quán)的進(jìn)程？綜合各方面因素，文章分析原因主要有以下三點(diǎn)：
第一，待修法律太多，心急吃不下熱豆腐。文章認(rèn)為，盡管在日本自衛(wèi)隊創(chuàng)建60周年之際通過了解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議，但要想讓自衛(wèi)隊真正走出國門“打仗”，安倍政府需要修改近10項法律文件。比如，為了在突發(fā)事件中擴(kuò)大自衛(wèi)隊對美軍的后方支援地域范圍，需要修改《周邊事態(tài)法》；為了在各種“灰色地帶”事態(tài)中保護(hù)與自衛(wèi)隊聯(lián)合行動的美國軍艦，要在《自衛(wèi)隊法》中追加允許使用武器的規(guī)定；為了在聯(lián)合國維和行動中解救遭遇武裝組織襲擊的“文職人員”以及其他國家軍隊，需要在《聯(lián)合國維和行動(PKO)合作法》中設(shè)立承認(rèn)“馳援護(hù)衛(wèi)”的條文。此外要改的法律還有《武力攻擊事態(tài)法》、《國民保護(hù)法》和《船舶檢查活動法》等。盡管安倍已組織了一個30人規(guī)模的專家班子，還要設(shè)立一個專職擔(dān)當(dāng)主抓修法，但如此強(qiáng)大的“改法”工程至少需要半年至一年的時間?！叭绻粚脟鴷?nèi)不切實(shí)花時間去整體調(diào)整，完善法律就不會順利?！弊悦顸h干事長石破茂的話說出了安倍的擔(dān)憂。
第二，民眾抗議強(qiáng)烈，強(qiáng)上弓又恐拉斷弦。文章稱，安倍要讓日本重回“戰(zhàn)火”的舉動遭到日本民眾的強(qiáng)烈反對。進(jìn)入今年5月份以來，反對行使集體自衛(wèi)權(quán)的民眾抗議活動持續(xù)不斷，游行頻率和集會規(guī)模越來越大。甚至，日本共同社的民調(diào)顯示，安倍政府7月1日通過有關(guān)解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案后，其內(nèi)閣支持率暴跌7個百分點(diǎn)。雖然安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨目前“獨(dú)霸”國會，在野黨被壓制得毫無反抗之機(jī)，但也絕非高枕無憂。明年春季，安倍政權(quán)即將面臨“中考”——地方議會選舉。文章認(rèn)為，如果安倍執(zhí)意逆民意而動，必將引犯眾怒。一旦輸?shù)艚y(tǒng)一地方選舉，失而復(fù)得的政權(quán)有可能再度丟失。在首相官邸，安倍可以沖著工作人員大吼。但是，當(dāng)官邸外民眾的抗議聲潮一浪高過一浪時，安倍不得不暫時閉嘴，也不得不寄期望于進(jìn)一步的說服和宣傳。
第三，顧及美國反應(yīng)，送厚禮也得看臉色。今年4月，美國總統(tǒng)奧巴馬訪日時，給安倍政府吃了一粒定心丸——承諾幫助日本政府防衛(wèi)釣魚島。安倍隨即還以大禮——通過解禁集體自衛(wèi)權(quán)，幫助美國分憂解難，替美軍站崗助威。對此，上至總統(tǒng)奧巴馬，下至部門官員，整個美國力表支持。不過，美國政府也有所顧忌，擔(dān)心日本政府的快速擴(kuò)張進(jìn)一步引發(fā)中日、日韓的對抗，影響美國整體的亞太戰(zhàn)略。美國政府還擔(dān)心，安倍的一意孤行激發(fā)民怨，喪失政權(quán)。因?yàn)橐坏┤绱?，剛剛加速運(yùn)轉(zhuǎn)的美日同盟就有可能停機(jī)，甚至“重啟”。所以，美國一面表示支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，同時也不忘對“暴走”的安倍拉緊韁繩。據(jù)悉，美國政府已經(jīng)多次要求日本在集體自衛(wèi)權(quán)問題上慎重協(xié)調(diào)?！按蟾纭卑l(fā)話，安倍豈敢當(dāng)作“耳旁風(fēng)”。
文章最后總結(jié)道，應(yīng)該注意，雖說日本政府推遲了在國會上審議解禁集體自衛(wèi)權(quán)的相關(guān)法案，但這并不等于安倍停止了“強(qiáng)軍擴(kuò)武”，或者說“對外行武”的腳步。在未來3個月至1年的時間里，安倍一方面要督促專家小組加速修改相關(guān)法律，更積極、更廣泛地向民眾宣傳解禁集體自衛(wèi)權(quán)的迫切性，另一面會派遣各路人馬赴美游說，尋求美國更大的支持。而為了鼓動民意、綁架美國，為了給行使集體自衛(wèi)權(quán)提供更為充足的“依據(jù)”，不排除安倍晉三在這個期間搞“擦槍走火”的可能。
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