濟(jì)州島素有“韓國(guó)夏威夷”之稱，對(duì)中國(guó)游客免簽，現(xiàn)已改為濟(jì)州國(guó)際自由城市資料圖片/CFP
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，剛剛在6月初當(dāng)選的濟(jì)州道新知事元喜龍最近叫停多個(gè)中資項(xiàng)目，并稱擔(dān)心中國(guó)人在濟(jì)州圈地成為“中國(guó)城”，還宣布將大幅提高外國(guó)人通過購(gòu)買房地產(chǎn)獲得濟(jì)州永居權(quán)的條件。此舉對(duì)中企投資風(fēng)險(xiǎn)是否加大，中國(guó)駐韓國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處表示正在做調(diào)研。韓國(guó)媒體和專家擔(dān)憂，地方政府輪換后政策急轉(zhuǎn)彎，會(huì)降低外資對(duì)韓國(guó)的信任度。
以“投機(jī)”為由調(diào)查中資企業(yè)
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，原本將在24日舉行開工儀式的中資企業(yè)藍(lán)鼎濟(jì)州開發(fā)公司近來接到濟(jì)州道的通知，稱通過對(duì)該公司投資的濟(jì)州神話歷史公園A區(qū)和R區(qū)的建筑許可進(jìn)行核查發(fā)現(xiàn)，建筑許可申請(qǐng)面積和實(shí)際面積之間存在一定差異，要求8月29日之前進(jìn)行完善。
新當(dāng)選的濟(jì)州道知事元喜龍17日突然表示，當(dāng)?shù)貧g迎健康的中國(guó)資本，但堅(jiān)決反對(duì)投機(jī)性中國(guó)資本，并要求將該項(xiàng)目的后續(xù)審批等全部移交給新的濟(jì)州道廳。
他19日接受韓國(guó)紐西斯通訊社專訪時(shí)，針對(duì)記者提出的“這一中資項(xiàng)目已獲得批準(zhǔn)卻又反復(fù)是否過分”，元喜龍稱，中國(guó)項(xiàng)目的容積率“有問題”，自己作為新知事“無法原樣接收”。他表示，如果中國(guó)資本只是來建設(shè)度假村和賭場(chǎng)，“那么這就不是投資，是投機(jī)”。
與此同時(shí)，多家中企項(xiàng)目被一應(yīng)叫停。據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國(guó)樂天公司和中國(guó)綠地集團(tuán)共同開發(fā)的濟(jì)州“夢(mèng)塔”項(xiàng)目遲遲無法突進(jìn)，對(duì)此，元喜龍公開表示，將對(duì)之前道廳頒發(fā)的許可證書“一一檢驗(yàn)并從頭開始”。
目前綠地集團(tuán)、百通集團(tuán)等中國(guó)5家集團(tuán)公司在濟(jì)州推進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目，奔馬集團(tuán)等另有4家公司準(zhǔn)備對(duì)濟(jì)州道的開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行投資。
獲取居留權(quán)門檻或?qū)⑻岣?/strong>
不僅如此，除了要加強(qiáng)對(duì)于中資項(xiàng)目的審查，濟(jì)州島方面還表示將進(jìn)一步提高外國(guó)人置業(yè)的門檻。《首爾新聞》21日?qǐng)?bào)道稱，濟(jì)州島今后將大幅提高外國(guó)人通過購(gòu)買房地產(chǎn)獲得永居權(quán)的條件。
元喜龍的職務(wù)交接委員會(huì)20日對(duì)外宣布，以后外國(guó)人要獲得濟(jì)州道永久居留權(quán)，除了購(gòu)買此前要求的5億韓元(約合人民幣300萬元)以上的房地產(chǎn)外，還必須另外購(gòu)買5億韓元的“濟(jì)州地方開發(fā)債券”，以“改善”濟(jì)州道的投資移民制度。
濟(jì)州道道府前知事禹瑾敏曾向北京青年報(bào)記者解釋濟(jì)州推行的投資移民政策。自2010年2月起，韓國(guó)政府推出了這一政策，在濟(jì)州島投資購(gòu)房50萬美元，投資人及其直系親屬就可以獲得韓國(guó)永久居住權(quán)，能在醫(yī)療、教育、就業(yè)和180余個(gè)國(guó)家免簽方面享受和韓國(guó)國(guó)民相同的待遇，居住5年后就可以申請(qǐng)永久居住綠卡。
《首爾新聞》報(bào)道稱，目前以尋求永居權(quán)為目的在濟(jì)州購(gòu)買度假村等房產(chǎn)的外國(guó)人有500余人，主要是中國(guó)人。此外，濟(jì)州道已經(jīng)向韓國(guó)中央政府提議，準(zhǔn)備在濟(jì)州實(shí)施“永居權(quán)總量制”，即將移民總數(shù)控制在濟(jì)州島總?cè)藬?shù)的1%，約6000人左右。
分析稱政策反復(fù)產(chǎn)生負(fù)面影響
昨天，在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)，濟(jì)州特別自治道道府工作人員為近來的政策變動(dòng)解釋說，濟(jì)州島還是歡迎外國(guó)人的到來，這也不能說明濟(jì)州島的投資環(huán)境不好，而是更規(guī)范。同時(shí)，該工作人員以“環(huán)境保護(hù)”為由解釋稱濟(jì)州島在外商投資的審查上格外嚴(yán)格些。而對(duì)于居留權(quán)政策的變化動(dòng)向，該工作人員則表示目前還未予以實(shí)施。
北青報(bào)記者致電中國(guó)駐韓國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處，該處工作人員表示目前已注意到這一變化。當(dāng)記者問及中企在濟(jì)州島投資風(fēng)險(xiǎn)是否加大，工作人員表示，目前經(jīng)商處正在對(duì)相關(guān)情況做調(diào)研。
不過，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》昨日發(fā)表文章提醒中國(guó)企業(yè)海外投資注意政策風(fēng)險(xiǎn)。文章寫道，“可見，對(duì)于中國(guó)房企海外投資來說，最大的風(fēng)險(xiǎn)莫過于陌生的政策環(huán)境。這也要求開發(fā)企業(yè)必須做好深入的前期了解及考察?！?/p>
韓國(guó)《今日亞細(xì)亞》21日?qǐng)?bào)道稱，藍(lán)鼎濟(jì)州開發(fā)公司以中國(guó)藍(lán)鼎集團(tuán)負(fù)責(zé)人仰智慧的名義發(fā)表聲明，就開工儀式未能正常舉行表示遺憾。
有分析認(rèn)為，正當(dāng)樸槿惠政府為吸引外資而積極行動(dòng)的時(shí)候，韓國(guó)只有濟(jì)州島在對(duì)中國(guó)投資“急剎車”，這必將對(duì)中國(guó)資本投資濟(jì)州信心產(chǎn)生影響，后續(xù)負(fù)面影響不可小覷。
一位不愿透露姓名的韓國(guó)學(xué)者22日在接受國(guó)內(nèi)媒體采訪時(shí)表示，元喜龍是濟(jì)州當(dāng)?shù)厝耍瑢?duì)市民保護(hù)環(huán)境的要求比較敏感，這并不異常，但如果新官上任就否定前政府簽署的協(xié)議和承諾，那么對(duì)中國(guó)資本今后投資濟(jì)州、投資韓國(guó)必將產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
據(jù)了解，2006年，韓國(guó)政府首次向市、道一級(jí)地方政府之一的濟(jì)州道賦予高度自治權(quán)，并廢除各種限制，主要目的是為了把濟(jì)州道建設(shè)成為東北亞中心國(guó)際城市。
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