3月14日,烏克蘭克里米亞自治共和國(guó)總理阿克肖諾夫在新聞發(fā)布會(huì)上回答記者問(wèn)題。當(dāng)日阿克肖諾夫在克里米亞首府辛菲羅波爾召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹相關(guān)公投情況??死锩讈喿灾喂埠蛧?guó)議會(huì)6日突然通過(guò)決議,決定在本月16日提前舉行關(guān)于確定共和國(guó)地位的全民公投。
中新網(wǎng)3月16日電 綜合報(bào)道,烏克蘭克里米亞地區(qū)16日將舉行全民公投,將決定繼續(xù)留在烏克蘭,還是加入俄羅斯聯(lián)邦。消息在國(guó)際社會(huì)引發(fā)巨大波瀾,烏克蘭、美國(guó)與西方多國(guó)均強(qiáng)烈反對(duì),認(rèn)為非法,稱不會(huì)承認(rèn)結(jié)果。各界廣泛預(yù)測(cè),由于俄羅斯族占克里米亞人口大多數(shù),預(yù)計(jì)公投結(jié)果加入俄的可能性很大。分析稱,雖然俄與西方關(guān)系因克里米亞事件陷入緊張,但美俄仍相互需要,不會(huì)輕易破裂,動(dòng)武、爆發(fā)“新冷戰(zhàn)”的可能性都不大。
不滿烏克蘭政權(quán)更迭 克里米亞宣布公投
今年2月22日,烏克蘭發(fā)生政權(quán)更迭。最高拉達(dá)(議會(huì))罷黜了總統(tǒng)亞努科維奇,修改了憲法,委托議長(zhǎng)圖爾奇諾夫執(zhí)行國(guó)家元首職責(zé),將總統(tǒng)大選定于5月25日舉行。2月27日,最高拉達(dá)確定了“人民信任政府”的組成,任命亞采紐克擔(dān)任總理。
亞努科維奇2月28日在頓河畔羅斯托夫召開(kāi)的記者會(huì)上稱,自己是在生命受到威脅下被迫離開(kāi)烏克蘭的,并稱自己依舊是合法當(dāng)選的國(guó)家總統(tǒng)。
克里米亞不承認(rèn)最高拉達(dá)決定的合法性,聲稱議會(huì)罷黜亞努科維奇非法,2月27日決定就該國(guó)的進(jìn)一步命運(yùn)舉行全民公投,而公投的時(shí)間一再提前,從5月25日提前到了3月16日。
3月6日,克里米亞議會(huì)投票通過(guò)加入俄聯(lián)邦,并于3月16日舉行公投的決議。全民公投將就兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行投票,一個(gè)是“您是否支持克里米亞作為聯(lián)邦主體與俄羅斯重新合并?”另一個(gè)是“您是否支持恢復(fù)1992年克里米亞地區(qū)憲法以及贊成克里米亞是烏克蘭的一部分?”
6日,烏克蘭直轄市塞瓦斯托波爾市議會(huì)決定,塞瓦斯托波爾以聯(lián)邦主體的身份加入俄羅斯聯(lián)邦,決定參加克里米亞16日的公投。
11日,克里米亞議會(huì)通過(guò)一份關(guān)于該地區(qū)和塞瓦斯托波爾市的“獨(dú)立宣言”?!蔼?dú)立宣言”通過(guò)后,克里米亞議會(huì)議長(zhǎng)康斯坦丁諾夫在發(fā)布會(huì)上稱,克里米亞將不會(huì)再回到烏克蘭。
烏克蘭全力阻止 誓言“不放棄一寸國(guó)土”
對(duì)克里米亞做出的公投決定,烏克蘭基輔中央政府表示堅(jiān)決反對(duì),稱違憲、違法,并采取一系列措施全力阻止,但稱不會(huì)軍事干預(yù)克里米亞。
在克里米亞宣布將進(jìn)行公投的當(dāng)天(2月27日),烏克蘭法官委員會(huì)主席阿諾朋克接受媒體采訪時(shí)表示,克里米亞舉行全民公投違法??死锩讈喌貐^(qū)的地位是由憲法規(guī)定的,除非通過(guò)憲法,否則不能自己擴(kuò)大。
在克里米亞地區(qū)議會(huì)3月6日通過(guò)決議,決定克里米亞以聯(lián)邦主體的身份加入俄羅斯聯(lián)邦后,代行烏克蘭總統(tǒng)職責(zé)的烏議長(zhǎng)圖爾奇諾夫當(dāng)日指出,現(xiàn)克里米亞政權(quán)不合法,其決定是在“槍管下”作出的。烏克蘭司法部長(zhǎng)表示,克里米亞全民公投“不合法”。
圖爾奇諾夫6日稱,根據(jù)烏克蘭憲法第73條規(guī)定,有關(guān)國(guó)家領(lǐng)土邊界和更改的問(wèn)題只能通過(guò)烏克蘭全民公投的方式解決。隨后一天,他發(fā)布命令,暫??死锩讈喌貐^(qū)最高委員會(huì)(議會(huì))有關(guān)“舉行全克里米亞公投”命令的效力。
烏克蘭中央選舉委員會(huì)6日則決定,封鎖克里米亞地區(qū)及塞瓦斯托波爾的選民資料數(shù)據(jù)庫(kù),阻止該地區(qū)將于16日舉行的公投。
而就在公投前的15日,烏克蘭最高拉達(dá)(議會(huì))還表決通過(guò)決議,提前終止克里米亞本屆最高蘇維埃(議會(huì))的權(quán)力。
此外,本月9日,烏克蘭臨時(shí)總理亞采紐克在向支持者發(fā)表講話時(shí),誓言不會(huì)放棄一寸國(guó)土。烏克蘭政府還積極尋求西方國(guó)家對(duì)其外交支持,亞采紐克于12日訪問(wèn)美國(guó)求援。
一方面,烏克蘭向克里米亞步步施壓,另一方面,烏臨時(shí)政府稱不會(huì)采取軍事行動(dòng)。圖爾奇諾夫12日表示,盡管克里米亞公投是“假公投”,但烏方不能在克里米亞展開(kāi)軍事行動(dòng),因?yàn)檫@樣就會(huì)將烏東部與俄羅斯接壤的邊境暴露出來(lái),烏克蘭得不到保護(hù)。亞采紐克同日也在美國(guó)舉行的記者會(huì)上表示,將避免流血事件的發(fā)生。
但俄羅斯國(guó)防部副部長(zhǎng)安東諾夫12日表示,烏克蘭軍方打算在南部和東部地區(qū)舉行大規(guī)模演習(xí)。俄國(guó)家杜馬外事委員會(huì)主席的斯路特斯基(Leonid Slutsky)12日暗示稱,俄羅斯已經(jīng)向?yàn)蹩颂m克里米亞地區(qū)派出軍隊(duì),以在克里米亞舉行地區(qū)地位公投時(shí)或結(jié)束后防范任何“軍事入侵”。
普京:公投為??死锩讈喒駲?quán)益 西方稱非法不會(huì)承認(rèn)結(jié)果
對(duì)克里米亞議會(huì)通過(guò)加入俄羅斯聯(lián)邦的決議,并做出公投的決定,俄羅斯方面認(rèn)為,公投完全合法,俄羅斯尊重“克里米亞人民自由表達(dá)意愿”。
俄羅斯總統(tǒng)普京9日與英國(guó)首相卡梅倫及德國(guó)總理默克爾通電話時(shí)稱,公投是為保障克里米亞半島公民的權(quán)益。普京強(qiáng)調(diào),“克里米亞地區(qū)合法領(lǐng)導(dǎo)層作出的(公投)決定,是基于國(guó)際法框架、依法保障克里米亞半島居民合法權(quán)益的步驟”。
在克里米亞議會(huì)6日通過(guò)加入俄羅斯決議的消息傳出后,普京當(dāng)日召開(kāi)聯(lián)邦安全委員會(huì)會(huì)議,討論了烏克蘭當(dāng)前局勢(shì),并考慮克里米亞議會(huì)通過(guò)入俄決議的應(yīng)對(duì)措施。
另一方面,對(duì)克里米亞公投的決定,包括美英法德等在內(nèi)的西方國(guó)家均表示公投不合法,不會(huì)承認(rèn)公投的結(jié)果。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬多次強(qiáng)調(diào)克里米亞公投是非法的。奧巴馬6日明確反對(duì)克里米亞舉行“主權(quán)公投”。12日,奧巴馬在白宮會(huì)晤到訪的烏克蘭臨時(shí)總理亞采紐克,警告如果俄羅斯執(zhí)意破壞烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整,美國(guó)將迫使俄羅斯付出代價(jià)。他強(qiáng)調(diào),美國(guó)發(fā)動(dòng)金融和經(jīng)濟(jì)制裁的架構(gòu)已經(jīng)就位。
德國(guó)總理默克爾9日與普京通電話時(shí)表示,克里米亞就是否加入俄國(guó)即將舉行的公投是不合法的。她說(shuō),公投違反了烏克蘭憲法和國(guó)際法。
英國(guó)首相卡梅倫8日在與奧巴馬的交談中表示,英國(guó)不承認(rèn)克里米亞公投的合法性。
法國(guó)總統(tǒng)奧朗德7日在法國(guó)總統(tǒng)府愛(ài)麗舍宮會(huì)見(jiàn)烏克蘭打擊黨領(lǐng)導(dǎo)人克利奇科時(shí)說(shuō),如果沒(méi)有烏克蘭政府的決定,不能舉行有關(guān)克里米亞前途的全民公決。
美、英、法、德、日、意大利及加拿大(七國(guó)集團(tuán))12日也宣布不會(huì)承認(rèn)公投結(jié)果,并威脅對(duì)俄羅斯采取進(jìn)一步行動(dòng)。七國(guó)強(qiáng)調(diào),克里米亞的“主權(quán)公投”直接違反烏克蘭憲法和國(guó)際法,呼吁俄羅斯停止一切改變克里米亞地位的企圖。
分析:公投入俄幾無(wú)懸念 美俄“新冷戰(zhàn)”或動(dòng)武可能性小
克里米亞地區(qū)位于烏克蘭南部的克里米亞半島,面積2.6萬(wàn)平方公里,是烏克蘭境內(nèi)唯一一個(gè)地區(qū)。其人口約250萬(wàn),其中俄羅斯族人占近60%,烏克蘭族人占約24%,克里米亞韃靼人約占12%。
由于俄羅斯族占克里米亞人口絕對(duì)多數(shù),當(dāng)?shù)氐亩砹_斯族由于歷史、文化和語(yǔ)言等原因自然是支持克里米亞加入俄羅斯。各界廣泛預(yù)測(cè),公投結(jié)果克里米亞加入俄羅斯的可能性較大。
烏克蘭克里米亞地區(qū)議會(huì)議長(zhǎng)康斯坦諾夫10日表示,民調(diào)結(jié)果顯示,超過(guò)80%的克里米亞居民希望克里米亞成為俄羅斯聯(lián)邦的一部分。12日,克里米亞第一副總理魯斯塔姆表示,只有克里米亞全民投票率低于50%,這次公投才會(huì)被認(rèn)定無(wú)效。
分析人士說(shuō),如果克里米亞加入俄聯(lián)邦,將是2008年俄羅斯與格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái),俄與西方國(guó)家關(guān)系面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果克里米亞通過(guò)全民公投的方式脫離烏克蘭并加入俄羅斯,那么西方雖然沒(méi)有充分依據(jù)指責(zé)俄羅斯“侵略”,但預(yù)計(jì)會(huì)動(dòng)用一切手段施壓,表達(dá)不滿,經(jīng)濟(jì)制裁成為主要的手段。
不過(guò)分析稱,雖然在烏克蘭問(wèn)題上,俄羅斯與西方的關(guān)系陷入緊張,但俄是具有廣泛影響的世界政治大國(guó),在諸多國(guó)際問(wèn)題上,美國(guó)離不開(kāi)俄的合作。美俄關(guān)系還是會(huì)維持斗而不破的格局,烏克蘭問(wèn)題不至于影響兩國(guó)關(guān)系的大局。
美國(guó)總統(tǒng)新聞秘書(shū)卡尼11日在指責(zé)俄羅斯“未能創(chuàng)造有利外交解決烏克蘭問(wèn)題環(huán)境”的同時(shí)也表示,美國(guó)將在銷毀敘利亞化學(xué)武器,以及伊核計(jì)劃會(huì)談方面繼續(xù)同莫斯科開(kāi)展合作。
12日,俄羅斯外交部安全和裁軍問(wèn)題司副司長(zhǎng)安東紐克表示,盡管由于烏克蘭事件,現(xiàn)在俄美關(guān)系遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn),但美國(guó)仍然在近日表明,在裁軍和不擴(kuò)散問(wèn)題上有意繼續(xù)賦有成果的合作。這也關(guān)乎美國(guó)自身利益。在這些問(wèn)題上達(dá)成的一致,不可能出現(xiàn)倒退。
有評(píng)論稱,正如俄羅斯總統(tǒng)普京所言,當(dāng)今世界是相互關(guān)聯(lián)、相互依存的世界,制裁將讓雙方受傷,“新冷戰(zhàn)”只會(huì)讓各方“雙輸”。冷戰(zhàn)結(jié)束已25年,沒(méi)人愿意再走回頭路。
對(duì)于美俄爆發(fā)“熱戰(zhàn)”的可能性,有分析認(rèn)為,俄羅斯是歐洲高度依賴的能源大國(guó),并且在伊朗與敘利亞等國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮著重要作用,而且美俄都是核大國(guó),烏克蘭還不是北約或歐盟的成員國(guó),因此美國(guó)(北約)和俄羅斯在黑海動(dòng)武的可能性很小。
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