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白宮官員:奧巴馬尋求國會授權(quán)讓內(nèi)部人士吃驚

2013-09-02 06:55 來源:新京報

  8月29日,華盛頓,反戰(zhàn)示威者在白宮外抗議。  

  8月29日,華盛頓,反戰(zhàn)示威者在白宮外抗議。

  8月31日,華盛頓,奧巴馬在辦公室與眾議院議長通話。

    8月31日,華盛頓,奧巴馬在辦公室與眾議院議長通話。

  經(jīng)過認(rèn)真考慮,我已經(jīng)決定,美國應(yīng)該對敘利亞政權(quán)目標(biāo)采取軍事行動……我們執(zhí)行這次任務(wù)的能力不受時間制約,行動可以在明天,也可以在下周,或者下個月,不過,在作為最高指揮官拿定主意之時……我作出第二個決定:尋求國會對這次動武授權(quán)。

  —奧巴馬

  美國總統(tǒng)奧巴馬8月31日宣布,他將就對敘利亞采取軍事行動尋求國會授權(quán),這意味白宮最早要到9日才可能獲動武授權(quán)。敘反對派對美方未能如期動武表示失望。

  國會歡迎奧巴馬決定

  白宮宣布奧巴馬8月31日下午將發(fā)表有關(guān)敘利亞問題講話,媒體一度猜測他將宣布動武,但一名白宮官員說,奧巴馬不會宣布立即動武。

  稍后,奧巴馬出現(xiàn)在白宮“玫瑰花園”,講話中首先指責(zé)敘利亞“化武襲擊”,聲稱美國應(yīng)就此發(fā)動軍事打擊。

  奧巴馬說,盡管他認(rèn)為有權(quán)在不經(jīng)國會授權(quán)情況下動武,但征詢國會態(tài)度將使這一決策的執(zhí)行更有效。

  當(dāng)天晚些時候,白宮向國會提交簡短決議草案。國會多數(shù)議員歡迎奧巴馬的決定,認(rèn)為尋求國會授權(quán)將為奧巴馬提供額外時間爭取民眾和國會支持。眾議院議長博納表示,他將安排眾議院9日復(fù)會后討論對敘動武議案。

  散步時決定“改主意”

  敘利亞當(dāng)局尚未回應(yīng)奧巴馬最新決定。當(dāng)天早些時候,敘利亞總理稱,敘政府軍已經(jīng)“手指搭上扳機(jī)”,準(zhǔn)備好隨時應(yīng)對美軍打擊。

  奧巴馬發(fā)表講話前,美軍對敘動武部隊已部署完畢,并公布自稱能“證明”敘當(dāng)局使用化武的文件,高官頻頻發(fā)表強硬講話,讓所有人都認(rèn)為動武迫在眉睫。

  匿名白宮高級官員承認(rèn),奧巴馬曾準(zhǔn)備在不經(jīng)國會授權(quán)情況下對敘動武,在最后關(guān)頭轉(zhuǎn)而尋求國會授權(quán)讓內(nèi)部人士也大吃一驚。

  美聯(lián)社稱,就連白宮官員都以為奧巴馬將下令動武。8月30日晚,奧巴馬與白宮辦公廳主任在白宮草坪散步期間決定尋求國會授權(quán)。

  當(dāng)晚7時至9時,奧巴馬召集副總統(tǒng)拜登、國防部長哈格爾等人召開高級別安全會議,宣布這一決定。一些人在會上提出質(zhì)疑。不過,奧巴馬仍然決定首先征詢國會。

  反應(yīng)

  反對派

  “這是給巴沙爾壯膽”

  1日,敘反對派全國聯(lián)盟發(fā)表聲明稱,對于奧巴馬謀求國會授權(quán)的決定非常失望,但仍期望美國國會同意對敘利亞采取軍事行動。

  反對派發(fā)言人沙菲表示,奧巴馬的決定意味著給敘利亞當(dāng)局壯膽。

  一些反對派人士認(rèn)為,奧巴馬改變主意可能意味美軍不會動武,這會讓反對派情況更不利。反對派曾表示會借助美國軍事打擊,發(fā)起攻勢打擊政府軍。

  我們現(xiàn)在擔(dān)憂的是美國沒有行動將會使巴沙爾政權(quán)更加肆無忌憚,繼續(xù)用更恐怖的手段制造類似襲擊。

  —敘利亞反對派

  無論美國國會對動武開綠燈還是亮紅燈,無論戰(zhàn)爭被挑起還是不了了之,奧巴馬的聲明都標(biāo)志著美國歷史性撤退的開始。

  —敘利亞《革命報》

  敘官媒

  “美國歷史性撤退”

  1日,敘利亞官方報紙《革命報》表示,奧巴馬決定尋求國會授權(quán)標(biāo)志著“美國歷史性撤退”。

  美國媒體稱,《革命報》一般代表敘官方聲音,該報以洋洋自得的口吻表示,在美軍即將實施打擊的時刻,白宮的決定標(biāo)志著一個急轉(zhuǎn)彎。

  《革命報》文章還認(rèn)為,奧巴馬不愿意動武是因為其對戰(zhàn)爭有失敗預(yù)感,以及缺少盟友支持,他還擔(dān)心有限軍事打擊會把美國拖入戰(zhàn)爭。(天行)

  觀點

  在美國政府連續(xù)密集動員造勢后,奧巴馬為何意外暫緩動武決定?尋求國會授權(quán)會對敘利亞局勢乃至美國外交政策產(chǎn)生什么影響?

  【民意】 六成美民眾反對動武

  圍繞美國是否應(yīng)對敘利亞動武,美國國內(nèi)分歧嚴(yán)重,大部分美國人不支持政府動武。民調(diào)顯示,約60%美國人認(rèn)為不應(yīng)軍事干預(yù)敘內(nèi)戰(zhàn),只有9%受訪者認(rèn)為美國應(yīng)該干預(yù)。

  民意是奧巴馬不能忽視的一個問題。美國明年將舉行國會中期選舉,如果奧巴馬不顧民眾反戰(zhàn)情緒,貿(mào)然發(fā)動對敘軍事打擊,那么民主黨在中期選舉中就可能受到懲罰,同時,奧巴馬支持率可能進(jìn)一步下滑。

  相反,奧巴馬如果在采取軍事行動前爭取到國會授權(quán),那么無論軍事打擊產(chǎn)生什么后果,他都無需獨自承擔(dān)巨大民意壓力。

  【壓力】 盟友表示不參與動武

  面對國會的壓力,奧巴馬不想破壞與國會本已艱難的關(guān)系,影響雙方在國內(nèi)重大議題上的合作。因此,在動武問題上尋求國會授權(quán)既是自保,也體現(xiàn)重視國會。

  國際方面而言,美國動武計劃遭遇俄羅斯強大阻力,幾乎不可能獲安理會支持?!白钣H密盟友”英國首相卡梅倫的動武動議被議會否決;北約、德國均表示不考慮加入軍事行動。法國總統(tǒng)雖支持動武,但民調(diào)顯示,64%法國人反對軍事干預(yù),法國在野黨也強烈反對。

  【后果】 不想陷入敘利亞泥潭

  雖然奧巴馬稱,對敘軍事行動并非“無限制干涉”,美國也不會派出地面部隊,行動在持續(xù)時間和規(guī)模上均會有“限度”。但分析人士指出,戰(zhàn)事一旦開啟,事態(tài)發(fā)展不一定以美國意志為轉(zhuǎn)移。例如,戰(zhàn)況是否會變得持久。

  另外,如戰(zhàn)火蔓延到敘鄰國,美軍事打擊可能進(jìn)一步惡化中東局勢。軍事打擊對美國國際形象和世界經(jīng)濟(jì)的影響也是考量因素。

責(zé)編:李宜馨
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