在美、朝、韓等朝鮮戰(zhàn)爭參戰(zhàn)國分別以各自的方式紀(jì)念停戰(zhàn)60周年之際,韓國并沒有停止加強(qiáng)戰(zhàn)備的步伐。
韓國國防部日前向韓國國會提交了2014至2018年的國防中期預(yù)算案,據(jù)此預(yù)算案,韓國國防部計劃在提高核與導(dǎo)彈應(yīng)對能力、改善國家防衛(wèi)能力以及提高軍人福利等方面共投入214.5萬億韓元,韓國國防預(yù)算的年均增長率也從6.0%提高至7.2%。韓國大幅提高國防開支、精銳建軍被各界認(rèn)為是意料當(dāng)中之事。
自朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)之后,如何應(yīng)對朝核問題、提高國防力量給予民眾更多的安全信心成為樸槿惠上臺之后所面對的最重要課題之一。樸槿惠上任之后提出了“主動的遏制戰(zhàn)略”的方針,即基于確實(shí)可靠的“遏制力”,積累韓朝之間的信賴關(guān)系,并達(dá)成韓半島的和平。此前,樸槿惠曾不止一次強(qiáng)調(diào),韓國政府需擴(kuò)大國防預(yù)算,確保軍隊獨(dú)自作戰(zhàn)和攻擊的能力。
韓國國防部最近正式向韓國國會提交了“2014~2018年國防中期計劃”,該預(yù)算案比韓國國防部去年制定的“2013~2017年國防中期計劃”的預(yù)算增加了15萬億韓元。
根據(jù)新的國防中期預(yù)算,未來5年韓國國防部用于戰(zhàn)力運(yùn)營的預(yù)算為144.3萬億韓元,這筆費(fèi)用重點(diǎn)用于提高軍人福利、提升一線官兵的生活和工作條件等方面。根據(jù)計劃,韓國軍隊將增加配發(fā)新型防彈頭盔、降落傘、防寒軍用品,替換老化的軍用車輛,完善訓(xùn)練和生活設(shè)施,改善預(yù)備役部隊的訓(xùn)練環(huán)境等。為了吸引入伍從軍,韓國國防部計劃從2014年起,將士兵薪酬水平較2012年提高15%,以此改變目前韓國軍隊中70%以上的軍人是義務(wù)服役的現(xiàn)狀。
按新的中期預(yù)算,韓國國防部未來5年用于“防衛(wèi)力改善”的預(yù)算將達(dá)到70.2萬億韓元,同時,“防衛(wèi)力改善”費(fèi)用在全部國防預(yù)算開支中所占的比重將從今年的29.5%增至2018年的34.6%,其中,2014年在“防衛(wèi)力改善”方面的投入為11.2萬億韓元,比2013年增加10.9%?！胺佬l(wèi)力改善”主要體現(xiàn)在新式武器系統(tǒng)的研發(fā)和部署等方面,包括引進(jìn)新型戰(zhàn)車和大型攻擊直升機(jī)、新一代驅(qū)逐艦、登陸艦、空軍戰(zhàn)機(jī)和運(yùn)輸機(jī),以及應(yīng)對局部挑釁所需要的遠(yuǎn)程射擊控制系統(tǒng)、海上巡邏機(jī)、海上作戰(zhàn)直升機(jī)項(xiàng)目、遠(yuǎn)程反潛魚雷項(xiàng)目等。
此外,“防衛(wèi)力改善”的重點(diǎn)投入項(xiàng)目是正在建設(shè)中的“殺傷鏈”攻擊系統(tǒng)和“韓國型導(dǎo)彈防御體系”。韓國國防部計劃從2014年起在“殺傷鏈”和“韓國型導(dǎo)彈防御體系”方面投入9.6萬億韓元,其中,2014年計劃投入1.3萬億韓元。
“殺傷鏈”系統(tǒng)主要用于實(shí)時探測朝鮮軍隊利用移動平臺發(fā)射導(dǎo)彈的行動并對其進(jìn)行打擊。據(jù)悉,“殺傷鏈”系統(tǒng)可以在數(shù)分鐘內(nèi)完成對打擊目標(biāo)的探測、坐標(biāo)識別、打擊武器選擇和攻擊命令下達(dá),并在此后25分鐘內(nèi)完成精確打擊;“韓國型導(dǎo)彈防御體系”則是韓國版的導(dǎo)彈攻擊“末端防御”系統(tǒng),針對進(jìn)入韓國境內(nèi)的彈道導(dǎo)彈進(jìn)行攔截。這兩個重點(diǎn)項(xiàng)目說明韓國政府在應(yīng)對朝鮮核能力和彈道導(dǎo)彈技術(shù)等方面的投入在持續(xù)增加。
韓國國防部還計劃大幅提高國防研發(fā)費(fèi)用,將國防研發(fā)費(fèi)用在國防費(fèi)用中所占的比重從2013年的7.1%提升至2018年的8.5%,以實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造型國防研發(fā)和活躍防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)”;韓國國防部還將投入1.1萬億韓元,用以擴(kuò)充國防科學(xué)研究所的人力和研究設(shè)備等,同時,投入1360億韓元用于防止新型病毒入侵和實(shí)時監(jiān)控信息體系等應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊方面。
根據(jù)韓國國防部新的預(yù)算案,2014年至2018年五年間韓國的國防預(yù)算總規(guī)模為214.5萬億韓元,這比李明博上任初期(2008年)公布的“2008~2012年中期國防計劃”中的預(yù)算(164萬億韓元)高出30%以上。與此同時,韓國國防部表示,國防預(yù)算的年均增長率也將從6.0%提高至7.2%。
韓國國防部表示,本次國防部提交的國防中期預(yù)算重點(diǎn)在于“培養(yǎng)精銳戰(zhàn)斗型軍隊和提高官兵士氣與福利”以及“加強(qiáng)針對朝鮮核與導(dǎo)彈的非對稱應(yīng)對能力和鞏固現(xiàn)有戰(zhàn)斗力”。對于增加國防預(yù)算,此次韓國朝野各黨鮮有地保持了一致肯定的態(tài)度。
韓國媒體分析指出,自朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn)之后,樸槿惠政府就極為重視“加強(qiáng)安保”方面的投入,此次韓國國防中期預(yù)算大幅增加了在戰(zhàn)略運(yùn)營與防衛(wèi)力改善方面的投入,正與樸槿惠“主動遏制朝鮮核與導(dǎo)彈威脅的基本戰(zhàn)略,基于確實(shí)可靠的‘遏制力’,積累韓朝之間的信賴關(guān)系,并達(dá)成韓半島和平”的國防戰(zhàn)略方針相吻合。而且,加強(qiáng)國防綜合實(shí)力、確保軍隊獨(dú)自作戰(zhàn)和攻擊的能力也是韓國各界共同的目標(biāo)。
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