法國社會(huì)黨候選人弗朗索瓦·奧朗德在5月6日晚結(jié)束的總統(tǒng)選舉第二輪投票中戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)尼古拉·薩科齊,成為新一屆法國總統(tǒng)。根據(jù)5月6日第二輪投票結(jié)束后公布的較為準(zhǔn)確的結(jié)果,奧朗德獲得51.67%的選票,而代表執(zhí)政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟參選的現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊獲得48.33%的選票。圖為奧朗德在巴黎巴士底廣場向支持民眾發(fā)表講話,慶祝勝選。 龍劍武 攝
中新網(wǎng)5月15日電 (李雨昕) 奧朗德今日將正式就任法國總統(tǒng)。大選期間,奧朗德曾做出一系列承諾,如今正式就職,其開出的眾多“支票”能否一一兌現(xiàn)引發(fā)外界關(guān)注。前駐法國大使蔡方柏認(rèn)為,如今法國形勢嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,奧朗德的競選承諾若要實(shí)現(xiàn)定會(huì)面臨多重挑戰(zhàn)。
支票一:反對緊縮 欲重新談判“財(cái)政契約”
專家:妥協(xié)的可能性很大
歐債危機(jī)爆發(fā)后,歐元區(qū)“勒緊褲腰帶”過日子,民怨沸騰,“緊縮”二字已成為禁忌,而卸任總統(tǒng)薩科齊也成為第11位被歐債“撂倒”的歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人。
若想贏得民眾支持,奧朗德必須提出新口號(hào)。他承諾,當(dāng)選總統(tǒng)后會(huì)要求重新就歐盟“財(cái)政契約”談判;同時(shí),他不贊成在法國推行希臘式嚴(yán)苛財(cái)政緊縮政策,無意大幅削減公共開支,將刺激經(jīng)濟(jì)增長擺在更加突出的位置。但這與歐洲應(yīng)對債務(wù)危機(jī)的主流措施不符,同時(shí)與德國主張相矛盾。
對此,蔡方柏認(rèn)為,奧朗德在競選時(shí)并非完全否認(rèn)財(cái)政緊縮措施,而是在緊縮措施上提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。就職后,奧朗德可能一方面擴(kuò)大財(cái)政赤字,一方面要求歐洲央行繼續(xù)實(shí)行寬松的貨幣政策,提振法國經(jīng)濟(jì)。
此外有分析稱,奧朗德重新審視“財(cái)政契約”勢必使“法德軸心”出現(xiàn)裂痕?!洞笪餮笤驴氛J(rèn)為,在法國的外交政策設(shè)計(jì)逐漸向傳統(tǒng)強(qiáng)敵德國靠攏幾十年后,奧朗德正準(zhǔn)備帶領(lǐng)法國遠(yuǎn)離德國。
就重新談判“財(cái)政契約”問題,蔡方柏表示,奧朗德采取妥協(xié)的可能性很大。他很可能會(huì)與德國在“財(cái)政契約”的基礎(chǔ)上達(dá)成新的協(xié)議或附件,在緊縮同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。雖然外界對此有頗多疑慮,但法德妥協(xié)并不困難。
蔡方柏稱,盡管有不少媒體熱議法德定會(huì)產(chǎn)生分歧,但無論左翼還是右翼執(zhí)政,法國都不會(huì)打破“法德軸心”的傳統(tǒng)。奧朗德就任后的首個(gè)出訪國就是德國,這也說明德國對法國而言是重中之重。只有維持“法德軸心”,法國才能在歐元區(qū)乃至國際社會(huì)謀求大國地位。
支票二:對富人增稅 增加就業(yè)崗位
專家:會(huì)積極與各方協(xié)調(diào)
奧朗德如今接手的法國正面臨公共債務(wù)居高不下,經(jīng)濟(jì)增長低迷,失業(yè)率高,主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)遭到下調(diào)等一系列問題。因此奧朗德在競選時(shí)提出兼顧社會(huì)公平。
奧朗德做出的承諾包括改革法國的退休制度,考慮要提高法國的最低工資標(biāo)準(zhǔn),為年輕人創(chuàng)造15萬個(gè)就業(yè)崗位。而為增加政府收入,奧朗德還提出向年收入超百萬歐元的富人課以重稅。
這一提議在法國引起廣泛質(zhì)疑。有分析稱,奧朗德的“撒錢”承諾會(huì)給市場造成不良影響。而增稅措施一旦實(shí)行,法國定會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的人才流失,不利于提高法國企業(yè)的競爭力。
蔡方柏指出,奧朗德的這一競選承諾其實(shí)回旋余地很大。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造就業(yè)崗位是目標(biāo),但實(shí)現(xiàn)時(shí)間和方式至今沒有明確措施。奧朗德會(huì)采取措施盡力實(shí)現(xiàn),但最后能否達(dá)成承諾目標(biāo)還很難說。
目前,法國雇主協(xié)會(huì)對奧朗德表示歡迎和理解,愿與新總統(tǒng)展開合作。蔡方柏預(yù)測,奧朗德今后很可能和雇主協(xié)會(huì)、工會(huì)之間就增稅幅度、提高最低工資等問題進(jìn)行協(xié)調(diào),化解國內(nèi)矛盾。法國目前處于經(jīng)濟(jì)衰退的邊緣,一味擴(kuò)大開支,刺激經(jīng)濟(jì)增長是不現(xiàn)實(shí)的。奧朗德會(huì)照顧各方利益,尋求一個(gè)符合現(xiàn)實(shí)的方法。所以盡管經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,但奧朗德回旋的余地還比較大。
支票三:不顧美國不滿 提前從阿富汗撤軍
專家:法美關(guān)系不會(huì)因撤軍改變
法國卸任總統(tǒng)薩科齊素有親美之名,他在2007年贏得大選后,美國媒體評(píng)論他是“巴黎的美國人”。薩科齊在執(zhí)政期間的“親美”主要體現(xiàn)在推動(dòng)法國重返北約和增兵阿富汗。但奧朗德對此一直持強(qiáng)烈反對態(tài)度,并不斷批評(píng)薩科齊的決定。
專家認(rèn)為,作為左翼領(lǐng)導(dǎo)人,奧朗德在外交上會(huì)更加遵循戴高樂主義路線,堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策。但奧朗德不會(huì)像當(dāng)年戴高樂一樣讓法國退出北約,因這樣會(huì)有難以預(yù)估的外交后果。
奧朗德曾提出將在今年年底前從阿富汗撤回法國全部“戰(zhàn)斗力量”。這一決定或會(huì)引發(fā)美國的強(qiáng)烈不滿。但蔡方柏認(rèn)為,撤軍阿富汗僅是時(shí)間問題,美國總統(tǒng)奧巴馬不久前已經(jīng)確定將在2014年撤出阿富汗,因此法國具體何時(shí)撤軍并不會(huì)過多影響法美關(guān)系的發(fā)展。
蔡方柏稱,法美在應(yīng)對新興大國崛起的立場保持一致,但在面對歐債危機(jī)等方面有較大分歧,這也是法美矛盾的關(guān)鍵。美國應(yīng)對歐債危機(jī)并不積極,因歐元崛起勢必挑戰(zhàn)美元地位。這是法國和美國不可避免的矛盾,不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人更迭產(chǎn)生變化。
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