新鄉(xiāng)綠意蔥蘢生態(tài)宜居
安陽碧水繞城風(fēng)景如畫
南陽白河濕地如花似玉
2013年的春天，中原綠意最濃。國家綠化至高榮譽“全國綠化模范城市”在河南“花開三朵”，新鄉(xiāng)、安陽、南陽攜手戴上了這頂象征綠色、生態(tài)、宜居的國家級桂冠，中原更是一舉躍居全國“綠模城”最多的省份。
人們對綠色的渴望從未像今天如此迫切。黨的十八大將生態(tài)文明作為一條“紅線”，貫穿“五位一體”總體布局。昂起鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的龍頭，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)同樣以綠色為主色調(diào)，堅持生態(tài)優(yōu)先。
美麗河南建設(shè)新的集結(jié)號已然吹響，良好的生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟繁榮、社會文明的重要標志。俯瞰中原大地，一道道綠屏在延伸，一排排碧浪在翻騰，捕捉濃濃涌動的綠意，讓我們側(cè)耳傾聽億萬中原兒女正在譜寫的一曲曲輕松愉悅的綠色交響樂！
新鄉(xiāng)今朝綠色一馬當先
作為城鄉(xiāng)綠化一體化標桿，她在全國前十名榮獲“國家森林城市”；位于新鄉(xiāng)的鳳凰山森林公園，是我省為數(shù)不多的“全國生態(tài)文明教育基地”；她還是“國家園林城市”、“中國最佳生態(tài)宜居城市”……
這些一馬當先的“綠色生態(tài)名片”，新鄉(xiāng)是如何打造的呢？
節(jié)后第一會，唱響綠色主旋律
一座城市新年謀劃的首項工作是什么？
新鄉(xiāng)給出的答案是“綠色”。2006年至今，新鄉(xiāng)市已連續(xù)八年在春節(jié)后上班第一天召開林業(yè)工作會議。
每年“節(jié)后會”首先安排林業(yè)工作，這并不是走形式。新鄉(xiāng)市委書記李慶貴說，林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，要在完善提升、提高品位、加強管理等方面取得突破，只有務(wù)實重干，持之以恒。
弘揚生態(tài)文明，唱響綠色主旋律，多年來，新鄉(xiāng)市委、市政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，堅持把生態(tài)綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。2008年創(chuàng)建“全國綠化模范城市”以來，新鄉(xiāng)已投入資金15億元，在牧野大地孜孜不倦地繪就綠色畫卷。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加義務(wù)植樹，充分調(diào)動了人民群眾和社會各界造林綠化的積極性，更化做全民愛綠、植綠、護綠的自覺性行為。全市建立起大型市級義務(wù)植樹基地3處，總面積4.6萬畝；社會造林投入累計達2億多元，全市每年參加義務(wù)植樹人數(shù)超過200萬人次。
透過一組數(shù)據(jù)可以看出，全國“綠模城”新鄉(xiāng)的答卷的確傲人：全市有林地面積205.26萬畝，森林覆蓋率20.92%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率已達41.27%，綠地率38.38%，建成區(qū)人均公共綠地面積10.05平方米。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展新引擎
綠色生態(tài)迸發(fā)勃勃生機，也點燃了經(jīng)濟發(fā)展新引擎，正成為新鄉(xiāng)源源不斷的綠色生產(chǎn)力。
構(gòu)筑“中原糧倉”綠色屏障。
在山區(qū)，強力推進的太行山綠化工程使全市水土流失面積逐年減小。以鳳凰山森林公園建設(shè)為例，當?shù)赝ㄟ^采取“打一個眼、放一個炮、炸一個坑、填一坑土、栽一棵樹、澆一擔水”的方法，完成植樹2610萬株，使昔日廢舊礦山搖身一變成為集生態(tài)、旅游、休閑、觀光、科普為一體的城市后花園。
在平原，大力實施的廊道綠化工程和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，使境內(nèi)省級以上廊道全部完成綠化，建設(shè)林網(wǎng)539.02萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達96%，基本實現(xiàn)了“田成方、路成網(wǎng)、林成行”，構(gòu)筑起網(wǎng)、帶、點、片相結(jié)合的農(nóng)田綜合防護林體系。
林業(yè)改革取得重大突破。
集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)已經(jīng)完成，配套改革穩(wěn)步推進，激發(fā)了農(nóng)民造林、育林、護林的積極性，取得了林業(yè)健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民致富增收的三方共贏。
截至目前，全市共流轉(zhuǎn)林地97萬畝，林下經(jīng)濟產(chǎn)值達8.5億元，林業(yè)合作社入社農(nóng)戶15萬戶。輝縣市作為全省3個林權(quán)制度改革試點單位之一，在全省建成了首家縣級林業(yè)要素市場。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)扎實發(fā)展。
優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色林業(yè)基地，新鄉(xiāng)木材加工、人造板等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步鞏固發(fā)展，花卉苗木、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為重點、以森林旅游為增長點、以市場體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。目前，全市林紙林板工業(yè)原料林基地面積達60萬畝，經(jīng)濟林基地突破45萬畝，花卉苗木基地達3.5萬畝，2012年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達51.7億元。
推窗聞鳥鳴，扮靚生態(tài)宜居城
春風(fēng)蕩漾，綠色環(huán)抱新鄉(xiāng)城；郁郁蔥蔥，推窗可聞鳥歡鳴。走馬新鄉(xiāng)，可以看到公園綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地等星羅棋布，道路綠化、河渠綠化、環(huán)城綠化縱橫交錯，“二環(huán)、六帶、六橫六縱、二十一園”的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)已初步形成。
公共綠地合理布局，均衡發(fā)展。市區(qū)107個特色鮮明、風(fēng)格各異的小游園點綴在城市之間，市民出行400米就能擁抱綠色，建成區(qū)綠化覆蓋率41.27%，綠地率38.38%，人均公共綠地面積10.05平方米。
道路綠化喬灌結(jié)合，景觀優(yōu)美。堅持適地適樹、樹種多樣、色彩豐富的原則，全市道路綠化面積已達261.7萬平方米，道路綠化普及率100%，綠化達標道路占82％，形成了綠樹成蔭、一路多景、四季常青、三季有花的園林景觀。
園林小區(qū)、園林單位創(chuàng)建，效果良好。市區(qū)63%的小區(qū)成為園林小區(qū)，62%的單位成為園林單位。新建居住區(qū)綠地率達35％以上，涌現(xiàn)出一大批高品位、大綠量的園林式居住區(qū)。
天更藍，全市現(xiàn)有林業(yè)資源每年吸收固定二氧化碳量316萬噸，相當于吸收全市工業(yè)用煤二氧化碳排放量的1/4，新鄉(xiāng)2012年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達88.5%，為323天。
水更清，森林面積逐年增加，每年減少土壤流失總量達480萬噸，年涵養(yǎng)水源總量已達2.49億立方米，相當于兩個大型水庫的蓄水量。
古都安陽繪就生態(tài)畫卷
這是一座美麗的城市：西部的太行山水，東部的棗鄉(xiāng)風(fēng)情，近郊的千年花香，厚重的歷史文化，無不在彰顯她獨特的魅力。
今天，全國綠化模范城市的桂冠戴在她的身上時，透射的是一種凝重的美、一種流動的美，更是一種張揚的美。透過這種美，我們感受到的是安陽人民建設(shè)生態(tài)文明的決心，看到的是安陽市構(gòu)建和諧社會的精美畫卷。
安陽人民歷來重視綠化、愛樹護綠。歷屆市委、市政府都把造林綠化工作當做一場綠色接力，不斷加強城市建設(shè)、環(huán)境保護和國土綠化。特別是2008年以來，連續(xù)啟動了太行山綠化、防沙治沙、生態(tài)廊道、城郊森林公園建設(shè)、兩嶺綠化等一系列重點林業(yè)工程，全市環(huán)境質(zhì)量日益改善，城市面貌日新月異。安陽市郊區(qū)山區(qū)森林覆蓋率、丘陵森林覆蓋率大幅度提升，平原森林覆蓋率26.6％，通道綠化率95.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化覆蓋率分別達33.55%和33.26%；城市綠地總面積2719.8公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率40.9%，人均公共綠地面積10.4平方米?！叭珖猩骄G化先進單位”、“國家園林城市”、“全國森林防火先進單位”等殊榮先后花落安陽。
綠色是城市的生命。圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市的目標，該市既抓中心城市綠化又抓城鎮(zhèn)綠化，既抓山區(qū)綠化又抓平原綠化，初步形成了城市森林化、城區(qū)園林化、通道林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村片林化的城鄉(xiāng)綠化一體化新格局。綠色像一條翡翠玉帶環(huán)繞在城鄉(xiāng)之中，將巍峨蒼翠的高山、廣袤無垠的田野、錯落有致的園林、別具一格的居民小區(qū)連成一體。
突出交通路網(wǎng)綠化，實現(xiàn)“路綠”。本著當前與長遠結(jié)合、新建與改造結(jié)合、一般與重點結(jié)合和市抓國道、縣抓省道、鄉(xiāng)抓縣道、村抓鄉(xiāng)道的原則，全面啟動了“有路必有樹”的通道綠化工程。幾年來，共綠化通道8040公里。城市區(qū)則新建、更新、改造了10條主次干道綠化帶，道路綠化普及率99%。
突出城區(qū)綠地建設(shè)，實現(xiàn)“城綠”。安陽市堅持“政府主導(dǎo)、全民參與”的建設(shè)思路，規(guī)劃建綠、拆違還綠，沿河布綠、見縫插綠，中心城區(qū)綠化水平不斷提高。將老護城河建成了近8萬平方米的開放性濱河綠色景觀帶，新建易園、殷墟遺址公園、保泰盈生態(tài)園等7個大型城市公園，改造恒基園、德隆游園等21個游園，新建市民文化活動中心等4個廣場，新增綠地4900公頃。
突出城市近郊綠化，實現(xiàn)“郊綠”。該市將綠化方面的薄弱環(huán)節(jié)——近郊丘陵區(qū)作為創(chuàng)建全國綠化模范城市工作的突破口。幾年來，積極采取土地流轉(zhuǎn)、政府獎補、集中連片造林綠化的辦法，鼓勵社會力量參與造林綠化工作，努力消滅城市眼皮底下空白點，構(gòu)筑北部防風(fēng)屏障帶和南部水源涵養(yǎng)屏障區(qū)。經(jīng)過幾年努力，城市近郊綠化面積達12萬畝。
突出山區(qū)生態(tài)綠化，實現(xiàn)“山綠”。在林州市、安陽縣、龍安區(qū)的西部太行山區(qū)，強力實施太行山綠化工程，大力營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林；抓好退耕還林工程，鞏固退耕還林成果。2008年以來，山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程營造林69.6萬畝，山區(qū)森林覆蓋率達52.4%。
突出農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)“田綠”。重點抓好滑縣、內(nèi)黃縣、安陽縣等一般平原區(qū)農(nóng)田防護林網(wǎng)的鞏固、完善和提高，積極推廣林糧間作，提高平原林網(wǎng)控制率。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程營造林折合面積9.3萬畝，控制率達到91.3%。
突出村鎮(zhèn)綠化，實現(xiàn)“村綠”。以圍村林、街道綠化和庭院綠化三項工作為重點，大力推進村鎮(zhèn)綠化工程。綠化美化吳家洞、梨樹廠等100個示范村，發(fā)揮積極示范帶動作用。全市3200個村綠化任務(wù)全部完成，營造林10.37萬畝。
突出單位、小區(qū)綠化，實現(xiàn)“家綠”。積極開展“園林單位”、“園林小區(qū)”等創(chuàng)建活動，將單位綠地與道路綠地連為一體，鼓勵小區(qū)實施墻體、陽臺、屋頂綠化。目前，全市已有園林小區(qū)、園林單位245個，占總數(shù)的71.2%。
生態(tài)和產(chǎn)業(yè)是林業(yè)的一體雙翼，缺一不可。安陽市堅持用“生態(tài)林業(yè)化，林業(yè)生態(tài)化”的理念發(fā)展林業(yè)，依托現(xiàn)有的林業(yè)資源，采取“增一、強二、活三”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！霸鲆弧奔醇訌娏謽I(yè)基地建設(shè)，夯實一產(chǎn)基礎(chǔ)；“強二”就是以龍頭企業(yè)為抓手，不斷拓寬林木、林果、花木產(chǎn)業(yè)鏈條，做強做大二產(chǎn)；“活三”就是以生態(tài)園區(qū)為平臺，以紅棗節(jié)、桃花節(jié)等為手段，挖掘森林旅游潛力，盤活第三產(chǎn)業(yè)。截至2012年底，全市林業(yè)總產(chǎn)值達到41.48億元，農(nóng)民來自林業(yè)的年均收入增加到926元。
城市綠了，生態(tài)好了，環(huán)境優(yōu)了，人們樂了。但是，安陽并沒有因成績而停下造林綠化的腳步。今年，市委、市政府提出要大力植樹造林，大干三年，努力實現(xiàn)“城市綠化高水平、農(nóng)村綠化大提升”的奮斗目標，并著手制定安陽市城鄉(xiāng)綠化三年大提升規(guī)劃，為共建綠色安陽描繪更加宏偉的藍圖。
正如安陽市委副書記、市長馬林青所說：“成功創(chuàng)建全國綠化模范城市對于安陽來說，不是終點而是起點，它吹響了安陽城鄉(xiāng)綠化大提升的號角，未來的安陽天更藍、樹更綠、人民生活更美好！”
好一個風(fēng)光旖旎新南陽
巍巍伏牛山，悠悠丹江水。
這里是南水北調(diào)中線工程渠首和核心水源區(qū)、千里淮河發(fā)源地，被列為全國生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護重點地區(qū)；這里人杰地靈，從“科圣”張衡、“智圣”諸葛亮到軍事家彭雪楓、文學(xué)家姚雪垠，人才輩出。
這就是生態(tài)勝地南陽?，F(xiàn)如今，她又新添了一個耀眼的新頭銜：全國綠化模范城市。
綠色政績觀，豐碑鑄就青山上
翻開地圖，青山環(huán)抱的南陽地域面積全省最大，有林地1276萬畝全省最多，森林覆蓋率達34%，高于全省平均水平近12個百分點。
豐茂的森林為南陽孕育出國家和省級自然保護區(qū)、森林公園14個，內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼國家級自然保護區(qū)更被聯(lián)合國教科文組織命名為“世界人與自然生物圈保護區(qū)”……
在市委、市政府眼里，南陽舉足輕重的生態(tài)地位，是榮耀，更是賦予的一份綠色責(zé)任。為此，勇于擔當?shù)哪详柺袣v屆領(lǐng)導(dǎo)始終把造林綠化作為改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措不放松。
尤其2008年提出創(chuàng)建“全國綠化模范城市”以來，市委、市政府成立了以市主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)指揮部，樹立起“把政績?nèi)谠谇逅?、把豐碑鑄在青山上”的政績觀，高標準編制出《南陽市林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《南陽市綠化模范城市建設(shè)規(guī)劃》、《南陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等，并將創(chuàng)建工作納入政府目標管理。
“綠模城”創(chuàng)建工作中，南陽厘清思路，突出抓好南水北調(diào)中線工程水源地、淮河源頭生態(tài)林等重點生態(tài)工程建設(shè)，5年來僅市財政就投入資金12.5億元，逐步構(gòu)筑起以“伏牛山區(qū)、桐柏山區(qū)、平原區(qū)，城市、小城鎮(zhèn)綠化美化，村鎮(zhèn)綠化和生態(tài)廊道”為主的生態(tài)建設(shè)格局，被評為“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進市”、“全國造林綠化十佳城市”、“國家園林城市”等榮譽稱號。
胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察南陽后，認為“南陽是個風(fēng)光秀麗的地方，是座充滿活力的城市”。
五大工程，每年營林百萬畝
想知道南陽生態(tài)建設(shè)完勝的“綠色密碼”嗎？“五大工程”就是“金鑰匙”，每年造林近百萬畝。
城市綠化工程，傾力打造生態(tài)宜居南陽。發(fā)揮一條大河穿城而過的優(yōu)勢，大力實施門戶綠化、白河濕地公園綠化、道路綠化、公園游園綠化等綠化提升行動，營造出沿白河長30余公里的“城市綠肺”，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達40.9%，人均公共綠地面積12.02平方米。
城郊森林建設(shè)工程，營建城市生態(tài)屏障。采取平面綠化與立體綠化相配合、綠化與美化相結(jié)合、城區(qū)與郊區(qū)相銜接，重點圍繞環(huán)城高速、南水北調(diào)中線干渠、白河沿線、西二十里崗片林等，加強環(huán)城防護林、通道綠化、森林公園建設(shè)，形成環(huán)、帶、片、點相結(jié)合的城郊森林景觀。
平原綠化工程，推進城鄉(xiāng)綠化一體化進程。突出農(nóng)田示范區(qū)林網(wǎng)建設(shè)，不斷提高平原綠化水平。近幾年，共補植完善農(nóng)田林網(wǎng)265萬畝，新建199.3萬畝，全市農(nóng)田林網(wǎng)控制率達85%以上，平原農(nóng)區(qū)呈現(xiàn)一派林網(wǎng)密織、片林棋布、林茂糧豐的綠色家園新景象。
村鎮(zhèn)綠化工程，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。加強圍村林營造、街道綠化、庭院綠化、休閑公益林建設(shè)及村容村貌綜合整治等，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地綠化覆蓋率達33.1%，村屯綠化覆蓋率42.2%，農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)進一步提高。
山區(qū)生態(tài)林建設(shè)工程，構(gòu)建良好的生態(tài)體系。在丹江、白河、淮河源頭和南水北調(diào)中線源頭等沿水區(qū)域營造水源涵養(yǎng)林，在伏牛山、桐柏山淺山丘陵區(qū)營造水土保護林，在條件適宜地營造黃連木等生態(tài)能源林，2008年以來，營造生態(tài)林238.5萬畝，山區(qū)和丘陵區(qū)森林覆蓋率分別達51.2%和32.6%。
保障更科學(xué)，綠化成果永續(xù)傳
植樹造林固然重要，綠化成果科學(xué)管護更不可或缺。
南陽成功創(chuàng)建全國“綠模城”，除了“硬指標”，堅持依法治林護綠、鞏固生態(tài)綠化成效的“軟件”也堪稱典范。去年底，國家綠化委“全國綠化模范城市”核查組就對南陽完善法規(guī)，強化管理，切實鞏固城鄉(xiāng)造林綠化成果的做法高度肯定。
出臺政策保障措施。根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《河南省義務(wù)植樹條例》等法律法規(guī)，制定出臺《南陽市森林資源保護管理暫行辦法》、《南陽市城市園林綠化建設(shè)管理辦法》、《古樹名木保護管理辦法》等一系列政策措施，綠化管理步入法制化、規(guī)范化軌道。
提高執(zhí)法保障能力。制定森林防火、林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案，嚴厲打擊毀林犯罪行為，全市林業(yè)案件查處率達95%以上，造林綠化成果和森林生態(tài)資源得到有效保護。
林茂糧豐，書寫盛世美景；青山綠水，繪就和諧宛城。如今，以建設(shè)“經(jīng)濟生態(tài)高效、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、社會生態(tài)文明、自然生態(tài)與人類文明和諧”美麗新南陽為引領(lǐng)，著力打造高效生態(tài)經(jīng)濟示范市，“綠模城”南陽又將繪就綠色生態(tài)新篇章！ （記者 杜君 本報通訊員 徐忠 楊曉周）
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