映象網(wǎng)訊（記者 秦雯）5月22日，記者從河南省人社廳獲悉，截至今年4月底，全省累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1003億元，成為全國首個發(fā)放量突破1000億元的省份，發(fā)放總量占全國的1/5，對支持個體創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要助推作用。

　　【數(shù)據(jù)】創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 累計扶持135.7萬人自主創(chuàng)業(yè)

　　自2003年以來，我省創(chuàng)業(yè)擔保貸款累計扶持135.7萬人自主創(chuàng)業(yè)；扶持個體工商戶133萬戶，扶持小微企業(yè)11699家；為49.5萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供貸款339.2億元，為49508名大學生發(fā)放貸款36.6億元。帶動民間投資成效突出。累計爭取中央財政撥付我省貼息資金62億元，撬動民間創(chuàng)業(yè)投資4000億元。

　　調(diào)查顯示，在獲得貸款的創(chuàng)業(yè)戶中，91.7%擴大了銷售規(guī)模，86.2%提高了盈利水平，45.8%擴大了經(jīng)營場所面積，80%增加了經(jīng)營品種。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應明顯。近5年來全省累計扶持 72.8萬人自主創(chuàng)業(yè)，吸納和帶動就業(yè)233.9萬人，對新增城鎮(zhèn)就業(yè)的年均貢獻率達42.5%。

　　【亮點】創(chuàng)新反擔保模式 破解發(fā)展瓶頸

　　為做好這項工作，我省在市、縣兩級人社部門設立創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心145個，配備專職工作人員1476名，依托479個街道、1882個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3404個社區(qū)人社服務平臺，形成覆蓋全省的創(chuàng)業(yè)擔保貸款服務網(wǎng)絡，對申請人實施咨詢、受理、調(diào)查、擔保、貸后管理等全程免費公共服務。

　　同時，對發(fā)展中遇到的瓶頸問題，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性解決了創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作推進中出現(xiàn)的各種難題?！霸趧?chuàng)業(yè)擔保貸款工作開始之初，為破解反擔保難題，我省在全國率先號召和提倡各級公務員為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款提供反擔保。之后，不斷創(chuàng)新?lián)７绞?，采取擴大反擔保人范圍、園區(qū)擔保、商戶自由或組合聯(lián)保、園區(qū)繳納保證金、“公司＋農(nóng)戶”等模式，不斷降低反擔保門檻?！笔∪松鐝d相關負責人介紹，同時，省里還探索采取全省異地反擔保機制，解決大中專畢業(yè)生異地創(chuàng)業(yè)的反擔保難題；推行“公司＋基地 合作社＋農(nóng)戶”，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和精準扶貧反擔保難題；對優(yōu)秀高校畢業(yè)生、自主創(chuàng)業(yè)大學生村干部和軍轉(zhuǎn)干部，免除反擔保。創(chuàng)新與銀行合作模式，提升服務質(zhì)量和效率。與國家開發(fā)銀行河南省分行合作，在全國首創(chuàng)“批發(fā)直貸模式”；與郵儲銀行河南省分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，持續(xù)推進“大眾創(chuàng)業(yè)惠民工程”，通過與省級銀行合作，保障了各地貸款供給額度，提高了貸款效率，提升了服務質(zhì)量。針對不滿足貼息條件的創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)，與郵儲銀行合作開發(fā)了“只擔保不貼息”產(chǎn)品,將貸款利率最低降為基礎利率上浮20%，提高了創(chuàng)業(yè)者的貸款獲得性，降低了融資成本。

　　【成效】放得出、收得回、用得好 輻射帶動全省312家創(chuàng)業(yè)孵化示范基地

　　為嚴格風險防控，我省建立崗位責任制、限時辦結(jié)制、首問負責制等制度。開發(fā)應用創(chuàng)業(yè)擔保貸款信息管理系統(tǒng)，貸款申請、貸前審查、貸中管理、貸后服務和貸款回收等各個環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)信息化管理，有效預防了貸款風險。2003年以來，我省創(chuàng)業(yè)擔保貸款還款率保持在99%以上，實現(xiàn)了“放得出、收得回、用得好”的目標。在全國累計評選表彰的12家“中國銀行業(yè)協(xié)會微型創(chuàng)業(yè)獎”創(chuàng)業(yè)貸款擔保機構(gòu)中，我省就占了7家。

　　同時，為營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，省里還打造四位一體的服務體系，有效幫扶創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。“每年創(chuàng)業(yè)培訓15萬人次以上，以中國中原大學生創(chuàng)業(yè)孵化園建成并使用為標志，初步形成以2個國家級和50個省級為主體、輻射帶動全省312家創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的孵化體系。”省人社廳相關負責人表示，組建“河南省大眾創(chuàng)業(yè)導師團”，開展進園區(qū)、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等創(chuàng)業(yè)服務活動，為創(chuàng)業(yè)者提供有針對性的指導服務。