全國人大代表李亞萍

　　映象網(wǎng)訊（大象融媒映象網(wǎng)北京特派記者 阮海峰 秦雯王韶卿/文 段晉哲/圖）“獨生子女父母的養(yǎng)老問題，特別是失獨家庭的父母養(yǎng)老問題，已經(jīng)是無法忽視的社會性問題。”3月8日，全國人大代表、許昌開普檢測研究院院長李亞萍認為，現(xiàn)行“獨生子女父母獎勵費”金額太少，建議有關(guān)部門提升獎勵標準，并建立獨生子女父母養(yǎng)老保障機制。

　　第一代獨生子女的父母已經(jīng)逐步邁入老年人行列

　　據(jù)悉，20世紀70年代我國開始實行計劃生育政策，由此中國有了第一代獨生子女。不能否認的是，計劃生育政策確實有效緩解了人口過快增長，緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為建設(shè)小康社會做出了巨大貢獻。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，到2014年我國獨生子女人數(shù)已超過2億。與此同時，第一代獨生子女的父母已經(jīng)逐步邁入老年人行列。

　　李亞萍認為，由于家庭規(guī)模小型化、獨生子女外出工作求學(xué)增多等原因，身邊無子女的老年人必將日益增加。

　　“另外，獨生子女政策造就的‘四二一’式的家庭結(jié)構(gòu)，注定了這一代獨生子女今后面對的是結(jié)婚后兩個人要贍養(yǎng)四個老人甚至更多，這對獨生子女的壓力也是非常大的?！彼f，加之老年人晚年的需求也是多方面的，包括經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉、醫(yī)療保障多個方面。因此，獨生子女父母的養(yǎng)老相對于現(xiàn)行的養(yǎng)老服務(wù)體系，更應(yīng)該在經(jīng)濟上、政策上給予最大的關(guān)注。

　　對于獨生子女父母獎勵金，近年來很多地方都適當(dāng)增加了獎勵標準。

　　李亞萍介紹，根據(jù)調(diào)研，目前的情況，大都是從每月5元增加至10元或20元，或?qū)⑾硎塥剟畹哪晗迯摹暗姜毶优?4歲止”提高到“16歲或18歲”。這個獨生子女父母獎勵金相對于現(xiàn)在的物價水平已經(jīng)失去了當(dāng)初政策制定時引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生的實際意義，更多的是具有象征意義。

　　提高獨生子女父母養(yǎng)老獎勵金并實行動態(tài)調(diào)整

　　對于獨生子女父母年老獎勵金，有的地區(qū)在退休后一次性發(fā)放養(yǎng)老保險補貼（或計劃生育獎勵費）為當(dāng)?shù)厣鐣昶骄べY的30%，有的地區(qū)按月發(fā)放，金額由60元至100元不等。

　　“這些補貼的標準多數(shù)已經(jīng)脫離政策制定時的物價水平，根本不能承擔(dān)當(dāng)前獨生子女父母的基本生活和養(yǎng)老護理費用?！睂Υ?，她建議在現(xiàn)行的養(yǎng)老保險體系下，進一步提高獨生子女父母養(yǎng)老獎勵金，并且隨著社會經(jīng)濟發(fā)展及消費物價指數(shù)動態(tài)調(diào)整。

　　李亞萍解釋，就是在現(xiàn)行的養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上，根據(jù)獨生子女父母的年齡、自理能力以及是否失獨家庭等因素綜合考慮，每月增加適當(dāng)比例的養(yǎng)老補貼，如增加10%至50%的養(yǎng)老金，以此保障獨生子女年老父母在原有的養(yǎng)老金基礎(chǔ)上能夠有額外的一部分津貼支付老年護理所需要的開支。

　　“同時，建立健全政策法規(guī)保證獨生子女父母年老獎勵金的發(fā)放。分別明確企業(yè)和政府的職責(zé)。”李亞萍還建議，國家出臺一些優(yōu)惠政策和措施，如通過稅收杠桿（減免個人所得稅）、獨生子女購房優(yōu)惠等措施鼓勵獨生子女與老年父母同住或相鄰而住以及其他一些如獨生子女父母優(yōu)先入住養(yǎng)老院的措施。

　　最后她表示，希望政府盡快探討增加強制護理保險的可行性并付諸實施，為今后中國可能出現(xiàn)的低生育率導(dǎo)致的嚴重的人口老齡化提供一個既能解決就業(yè)又能解決養(yǎng)老的社會養(yǎng)老方法。