映象網(wǎng)快訊（記者 王邵怡）今年9月，鄭州市召開深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作推進會，對鄭州市城市管理的機構設置、執(zhí)法范圍、新增權責等多個方面提出改革意見。近日，鄭州市政府公布了《鄭州市城市管理綜合執(zhí)法辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“辦法”），面向社會征集意見建議，映象網(wǎng)記者對其中部分有亮點的條款進行了梳理。

　　行政人員執(zhí)法必須出示執(zhí)法證

　　在城市管理中，執(zhí)法人員經(jīng)常要在大街小巷巡查，辦法擬規(guī)定，城市綜合執(zhí)法部門在調查、檢查或者核查時，行政執(zhí)法人員不得少于兩人，應當著統(tǒng)一制式服裝，佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標識，并應當主動向當事人或者相關人員出示行政執(zhí)法證。

　　未出示行政執(zhí)法證的，當事人或者相關人員有權拒絕。

　　妨礙公務將追究刑事責任

　　根據(jù)辦法，城市綜合執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員依法行使行政執(zhí)法權受法律保護，任何單位和個人不得干預、拒絕或者阻礙。

　　公民、法人或者其他組織妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行職務，有下列情形之一的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（一）以暴力、威脅方法妨礙綜合執(zhí)法人員執(zhí)行職務的；

　　（二）阻礙執(zhí)法車輛或者破壞執(zhí)法車輛、執(zhí)法設備的；

　?。ㄈ_亂公共秩序或辦公秩序，致使綜合執(zhí)法工作不能正常進行；

　?。ㄋ模?zhí)法人員及親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復；

　?。ㄎ澹┢渌恋K綜合執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務情形。

　　同時，行政相對人應當按照城市綜合執(zhí)法部門的要求接受調查并如實提供身份證明、居住地址、聯(lián)絡電話號碼等信息。

　　行政相對人拒絕提供或者無法提供身份證明信息的，執(zhí)法人員可以聯(lián)系公安部門進行現(xiàn)場協(xié)作。公安部門應當派員及時到達現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)法，對拒絕提供或者無法提供身份證明信息的，公安部門應當將其帶離現(xiàn)場并依法處理。

　　罰款不得設目標任務

　　而針對人民群眾所擔心的“完成任務式罰款”，辦法也作了規(guī)定，明確提出：城市綜合執(zhí)法部門不得對罰款、沒收違法所得設定任務和目標。

　　罰款、沒收違法所得的款項，應當按照規(guī)定全額上繳。

　　協(xié)管人員不得從事行政處罰等工作

　　對于協(xié)管人員的職權范圍，辦法規(guī)定：城市綜合執(zhí)法協(xié)管人員可以承擔城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的宣傳教育、日常巡查、信息采集、違法行為勸阻等輔助性事務，不得從事行政處罰和行政強制等行政執(zhí)法工作。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助性事務產(chǎn)生的法律后果，由其所屬的城市綜合執(zhí)法部門承擔。

　　同時，城市綜合執(zhí)法部門應當建立協(xié)管人員招聘錄用、培訓考核等制度，加強對協(xié)管人員的監(jiān)督管理。

　　執(zhí)法人員出現(xiàn)這些行為或將“丟飯碗”

　　為了提高城市綜合執(zhí)法人員隊伍素質，保證城市綜合管理工作良好運行。辦法對城市綜合執(zhí)法人員提出了行為規(guī)范，有下列行為之一的，由其所屬城市綜合執(zhí)法部門或者同級人民政府法制部門暫扣行政執(zhí)法證，情節(jié)嚴重的，取消行政執(zhí)法資格；所屬城市綜合執(zhí)法部門應當視情節(jié)輕重，同時給予批評教育、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位、行政處分等處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　（一）不履行巡查職責，未能及時發(fā)現(xiàn)違法行為，或者發(fā)現(xiàn)后不制止的；

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　?。ㄈπ姓鄬θ说倪`法行為隱瞞不報的；

　　（四）與行政相對人串通，編造虛假報告的；

　?。ㄎ澹﹨⑴c行政相對人安排的有礙公正執(zhí)法的活動的；

　　（六）未經(jīng)舉報人同意泄露舉報人信息的；

　　（七）違反法定程序執(zhí)法的；

　　（八）利用職務之便謀取不正當利益的；

　　（九）依法應當回避但未回避的；

　　（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

　　有意見建議可以通過這些途徑提

　　目前，《鄭州市城市管理綜合執(zhí)法辦法（征求意見稿）》已經(jīng)在鄭州市政府網(wǎng)站公示，市民有意見及建議可在2017年12月15日前通過以下方式反饋至市政府法制辦，具體如下：

　　傳    真：0371－67446680

　　電子信箱：lifazhengqiuyijian@126.com

　　通訊地址：鄭州市中原西路233號鄭州市人民政府法制辦公室法規(guī)處（702室）   郵編：450006