　　《讓改革落地生根》政論片第一集

　　堅(jiān)定跟著黨中央令旗走

　　中原，華夏文明的重要發(fā)祥地。奔流不息的黃河，見證著中原大地的滄桑巨變。在河南蘭考，萬里黃河完成了它奔向大海的最后一次轉(zhuǎn)彎。

　　當(dāng)年焦裕祿帶領(lǐng)蘭考人民防風(fēng)治沙種下的泡桐樹，如今成了老百姓奔小康的“致富樹”。而在這千千萬萬棵泡桐樹中，有一株是2009年習(xí)近平親手栽下的那棵，當(dāng)?shù)乩习傩沼H切地稱它為“習(xí)桐”。這是一代人的精神傳承，已經(jīng)根深葉茂。

　　堅(jiān)定跟著黨中央令旗走

　　“魂飛萬里，盼歸來，此水此山此地。百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨......"

　　對河南來說，2014年是非同尋常的一年。帶著對焦裕祿精神的敬仰，帶著對中原大地的深厚感情，帶著對河南發(fā)展的關(guān)心，習(xí)近平總書記兩次親臨河南，訪農(nóng)家、問脫貧，進(jìn)麥田、話三農(nóng)，入工廠、談創(chuàng)新?？倳洖楹幽现该髁松罨母锏姆较蚝椭攸c(diǎn)，要求河南打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)能力建設(shè)這“四張牌”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要中原更加出彩。

　　機(jī)遇從不等待猶豫者、觀望者。

　　億萬中原兒女深入貫徹總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)定不移全面深化改革，勠力同心、砥礪前行。回眸過去的五年，河南從未像今天這樣接近崛起的夢想，一個(gè)“新河南”正展現(xiàn)在世人面前。

　　省委書記謝伏瞻："面對復(fù)雜的外部形勢、艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八大以來歷次中央全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，干成了一批強(qiáng)基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事，辦妥了一批多年想辦辦不了的要事，實(shí)現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破。"

　　2016年全省生產(chǎn)總值邁上4萬億元新臺階，連續(xù)多年穩(wěn)居全國第五、中西部第一；2015年12月，上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會(huì)第十四次會(huì)議在鄭州市成功舉辦；

　　不沿邊、不靠海，卻實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”，“空中絲綢之路”、鄭歐班列構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地；米字形高速鐵路網(wǎng)正從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)代綜合交通樞紐地位進(jìn)一步夯實(shí)；鄭州建設(shè)國家中心城市，全省百城建設(shè)提質(zhì)工程如火如荼，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)芳容初現(xiàn)；全省累計(jì)470萬人脫貧；鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先后落戶，“先行先試”的重任相繼交給河南。這是黨中央和習(xí)近平總書記對河南的重托，這是中原兒女的驕傲。

　　由“崛起”到“出彩”的道路上，并非一片坦途，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出。如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，是一個(gè)時(shí)代課題，是河南必須做好的答卷。中原大地對進(jìn)一步深化改革的呼喚更加強(qiáng)烈。

　　國家行政學(xué)院教授中國行政體制改革研究會(huì)副秘書長馮俏彬

　　河南所取得的成績，是得益于改革的，是受益于改革的。改革毫無疑問是未來幾十年中國的主旋律，習(xí)近平總書記說，希望中原更加出彩，河南作為中原的代表省份，毫無疑問應(yīng)該在這方面發(fā)揮更大的作用，通過深化改革，把各方面工作做深做實(shí)做好，取得更大的成績，來回報(bào)黨中央的殷切期待。

　　全面深化改革，是黨中央著眼我國發(fā)展實(shí)際做出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和政治智慧，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，拉開了新一輪改革的大幕。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)對全面深化改革進(jìn)行總體部署，范圍之廣、力度之大，前所未有，中國改革“再出發(fā)”的號角就此吹響。

　　河南省發(fā)展和改革委員會(huì)主任劉偉

　　全面深化改革，這不僅是中央的要求，更是河南的現(xiàn)實(shí)選擇。世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，培育發(fā)展新動(dòng)能，時(shí)不我待；各地發(fā)展你追我趕，形勢催人奮進(jìn)，不進(jìn)則退，對河南來說，全面深化改革，是責(zé)任更是機(jī)遇。

　　旗幟引領(lǐng)方向，道路決定命運(yùn)。

　　習(xí)近平總書記指出，地方是推進(jìn)改革的重要力量。做好河南的改革文章，考驗(yàn)的是河南省各級黨委和政府，是河南一億人民。

　　2014年3月，省委九屆七次全會(huì)出臺了《貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的實(shí)施意見》。

　　全面深化改革，成為全省固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的重要實(shí)踐。中原大地切實(shí)做到了總書記有部署要求，河南就有實(shí)際行動(dòng)。

　　省委副秘書長政研室主任改革辦副主任曾德亞

　　省委堅(jiān)定跟著黨中央令旗走，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革的重要思想作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，對總書記每一次重要講話都第一時(shí)間進(jìn)行認(rèn)真的傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。將改革進(jìn)行到底，必須始終貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想，以此為指引，把握改革的正確方向，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨中央的決策部署在河南落地生根。

　　“對標(biāo)”中央，河南確定了“一跟進(jìn)、兩聚焦”的總體思路。

　　一跟進(jìn)，就是跟進(jìn)中央部署、推動(dòng)中央各項(xiàng)改革舉措在河南具體化、實(shí)踐化。

　　兩聚焦，就是聚焦影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響社會(huì)公平正義的突出問題。

　　三年來，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組累計(jì)召開 25次會(huì)議，省級層面出臺的專項(xiàng)改革文件達(dá)到了500多項(xiàng)。

　　著眼破解影響全局的關(guān)鍵癥結(jié)，全省打響了脫貧攻堅(jiān)、國企改革、環(huán)境治理、轉(zhuǎn)型發(fā)展“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，一批具有河南特色的重點(diǎn)改革陸續(xù)展開。

　　省委書記謝伏瞻：“要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一件一件地抓，一件一件事情推，一竿子撐到底，扎出血來，這樣工作才能真正做好。”

　　改革能否落地生根，關(guān)鍵在人。領(lǐng)導(dǎo)干部是決定成敗的“關(guān)鍵少數(shù)”?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，黨政一把手要親力親為抓改革。

　　省委書記謝伏瞻：

　　你不是說五個(gè)村（土地三權(quán)分置）進(jìn)展比較快嗎？進(jìn)入三榜公示了，哪個(gè)地方在公示，你現(xiàn)在帶我去看一下公示的地方。

　　這是今年4月7日省委書記謝伏瞻，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的一次暗訪。在省委書記的直接督促下，目前全省土地確權(quán)工作基本完成，在全國第二批試點(diǎn)省中處于領(lǐng)先位置。

　　陳潤兒在安鋼調(diào)研

　　地方負(fù)責(zé)人：這個(gè)非常重要，十個(gè)村，1958年建廠就靠安鋼，這一次是徹底剝離了。

　　作為領(lǐng)銜深化國企改革的主要領(lǐng)導(dǎo)，省委副書記、省長陳潤兒多次實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)，“三供一業(yè)”分離移交工作比國家規(guī)定時(shí)間提前一年半完成。

　　既掛帥、又出征。省委主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，挑最硬的擔(dān)子，啃最硬的骨頭。

　　夯實(shí)主要負(fù)責(zé)同志抓改革的責(zé)任機(jī)制，建立主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜重大改革項(xiàng)目制度。15名省級領(lǐng)導(dǎo)，每人至少領(lǐng)銜一項(xiàng)具有引領(lǐng)性、突破性的重大改革項(xiàng)目。

　　為把責(zé)任一級一級傳下去，河南省堅(jiān)持“一把手抓一把手”，省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各專項(xiàng)小組、省直單位、省轄市、省直管縣（市）主要負(fù)責(zé)同志的情況匯報(bào)，傳遞出主要負(fù)責(zé)同志必須親力親為抓改革的強(qiáng)烈信號。

　　省委常委洛陽市委書記李亞

　　一把手抓，是責(zé)任是使命，絕不含糊，抓一把手，是手段，是舉措，必須堅(jiān)持。省委這種做法是傳導(dǎo)了一種責(zé)任，傳導(dǎo)了一種壓力，也增強(qiáng)了我們的思想自覺和行動(dòng)自覺，特別是對重大的事情，看準(zhǔn)的事情要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于拍板，敢于接燙手的山芋，堅(jiān)定不移地干，只有這樣才能把改革的決策部署落地生根，取得實(shí)效。

　　省委改革辦專職副主任李哲

　　一把手往往從全局的角度來思考問題，能夠協(xié)調(diào)各方，打破部門的局限性，從宏觀、戰(zhàn)略、全面的角度思考問題、解決問題。從一系列的改革攻堅(jiān)的成效來看，取得了一些突破性的進(jìn)展，一些難啃的骨頭被啃了下來。

　　全面深化改革是系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重。能不能把工作落實(shí)到位，制度保障至關(guān)重要。

　　今年7月《河南省全面深化改革考核評價(jià)辦法》正式出臺，表揚(yáng)先進(jìn)、懲戒落后、追效問責(zé)，考核評價(jià)辦法成為一支有力的“指揮棒”。

　　改革推進(jìn)到哪里，督察就跟進(jìn)到哪里；什么問題突出，就著重督察什么問題。每年底，省委都會(huì)組成督察組深入各地，對經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，對問題限期整改，打通了改革的“最后一公里”。

　　這張省委改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)的“紅青黑”榜單，生動(dòng)記錄了各地改革任務(wù)的月度推進(jìn)落實(shí)情況。

　　對成效明顯的，用紅色文頭文件通報(bào)表揚(yáng)；

　　對群眾意見較多的，以青色文頭文件督促提醒；對推進(jìn)落實(shí)不力、問題突出的，以黑色文頭文件通報(bào)批評或約談。

　　以制度促落實(shí)，以落實(shí)見實(shí)效，全省各地的改革方向更加堅(jiān)定，改革責(zé)任更加夯實(shí)，改革步伐更加有力。

　　企業(yè)辦事人員

　　現(xiàn)在就一個(gè)營業(yè)執(zhí)照了，兩個(gè)，正副本，一個(gè)章就搞定了。營業(yè)執(zhí)照號稅務(wù)上又是統(tǒng)一的，也不用拿其他的了，可方便出去辦事。

　　市民

　　現(xiàn)在環(huán)境變得越來越好，所以才會(huì)整天發(fā)一些朋友圈曬曬自己居住的環(huán)境有多好多美。

　　市民

　　現(xiàn)在會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的生活越來越方便了，我們現(xiàn)在河南的高鐵特別發(fā)達(dá)，從鄭州到北京一站式，兩個(gè)半小時(shí)就到了，特別的快。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　河南現(xiàn)在越來越開放了，我們企業(yè)是最大的受益者。像以前我們只有極個(gè)別的單品出口到港澳，現(xiàn)在我們有100多個(gè)單品出口到北美歐洲等全球55個(gè)國家。

　　市民

　　現(xiàn)在鄭州越來越有國際范兒了，生活也越來越洋氣，以前看到買全球賣全球以為只是一句口號，現(xiàn)在在家點(diǎn)一下鼠標(biāo)，國外的商品幾天就送到家門口了。

　　咬定目標(biāo)、一抓到底，一路走來，收獲滿滿，改革難點(diǎn)不斷破解，支撐未來發(fā)展的新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)。

　　國企改革“三供一業(yè)”分離移交、剝離省屬國有企業(yè)辦社會(huì)職能走在全國前列；

　　金融豫軍成功突圍，金融改革實(shí)現(xiàn)新突破；

　　五級河長制全面推行；

　　司法體制改革全面部署推進(jìn)；

　　在全國率先建立市縣黨委巡察制度；

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來，河南承擔(dān)的國家級試點(diǎn)多達(dá)110多項(xiàng)，一個(gè)個(gè)可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)如雨后春筍，破土而出。

　　河南自貿(mào)區(qū)簡政放權(quán)“三十五證合一”

　　宜陽縣按疾病分組付費(fèi)等改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣

　　城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度在全國率先實(shí)行

　　交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制等改革走在全國前列

　　一串串亮眼的數(shù)據(jù)，一張張?bào)@艷的成績單，記錄的是中原大地改革落地生根的成功實(shí)踐，是堅(jiān)定跟著黨中央令旗走，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略武裝全省干部群眾，結(jié)出的最新成果。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中原大地必將在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中更加出彩！