映象網(wǎng)快訊（記者 何葉）近日，河南省政府辦公廳出臺(tái)《河南省“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），力爭(zhēng)到2020年,我省基本公共服務(wù)體系更加完善,體制機(jī)制更加健全,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得新進(jìn)展,基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。

　　“十三五”期間 我省將推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

　　“十二五”期間,河南省堅(jiān)持把基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,有力推動(dòng)了國(guó)家基本公共服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)得到全面落實(shí),為民生保障和社會(huì)治理體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　目前，我省基本公共服務(wù)還存在規(guī)模不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡等短板,群眾反映強(qiáng)烈的“看病貴”“大班額”等問題沒有從根本上緩解,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡的矛盾仍然十分突出,農(nóng)村、貧困地區(qū)和針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的基本公共服務(wù)尚未得到充分保障,公共服務(wù)的體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期間，河南省將推進(jìn)教育、就業(yè)、保險(xiǎn)、醫(yī)療、住房、文化體育以及社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的基本公共服務(wù)均等化。

　　實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋

　　“十三五”期間，我省將完善基本公共教育服務(wù)制度,提高公共教育服務(wù)能力與水平,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,健全面向全體國(guó)民的終身教育體系,提高國(guó)民素質(zhì)。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，我省將統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”(對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi))政策城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　同時(shí)，實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策,率先對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)政策。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，按照年生均600元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助建檔立卡貧困家庭3—6歲兒童學(xué)前教育保教費(fèi)。

　　我省將實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障一卡通

　　《規(guī)劃》顯示，我省將建立更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度,建成符合省情、城鄉(xiāng)一體、服務(wù)供給多元、服務(wù)方式多樣、便捷高效安全的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)均等化。

　　實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,全面實(shí)施困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度。

　　同時(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全省聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)保障管理信息系統(tǒng),完善簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)續(xù)流程,推行網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)續(xù),實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇異地領(lǐng)取、醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,方便參保職工和退休人員流動(dòng)就業(yè)、異地生活。

　　全面發(fā)行和應(yīng)用社會(huì)保障卡，持卡人口覆蓋率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障一卡通，支持社會(huì)保障卡跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用，建設(shè)社會(huì)保障卡應(yīng)用平臺(tái)和覆蓋廣泛的用卡終端環(huán)境。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上

　　根據(jù)《規(guī)劃》，下一步我省將建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實(shí)施健康中原戰(zhàn)略,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,堅(jiān)持以基層為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,保障基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性和可持續(xù)性。

　　優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生脫貧攻堅(jiān)，深化縣域綜合醫(yī)改,鞏固完善基本藥物制度,全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,推動(dòng)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式,構(gòu)建有序就醫(yī)格局。

　　加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，以貧困地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),每個(gè)縣(市)政府重點(diǎn)辦好1所綜合醫(yī)院、1所中醫(yī)醫(yī)院,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),每個(gè)行政村設(shè)置1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

　　加強(qiáng)兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科和婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),合理增加產(chǎn)床,提升孕產(chǎn)婦和新生兒急危重癥救治能力同時(shí)，完善食品藥品安全治理體系建設(shè),到2020年,食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告覆蓋60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　到2020年 完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)及危房改造

　　《規(guī)劃》提出，建立健全基本住房保障制度，創(chuàng)新基本住房保障和供給方式，擴(kuò)大保障范圍,加快解決城鎮(zhèn)居民基本住房問題和農(nóng)村困難群眾住房安全問題，滿足城鄉(xiāng)困難居民基本住房需求,更好保障住有所居。

　　實(shí)行實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼并舉，在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的,應(yīng)納入公租房保障范圍。

　　到2020年，全面完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房及農(nóng)村危房改造任務(wù)。