映象網(wǎng)快訊（記者 王邵怡）日前，記者從河南省地稅局獲悉，《河南省稅收保障辦法》于今年8月12日起施行，為河南省稅收共治法制化、制度化、信息化，提供了法制保障。

　　隨著稅收征管體制改革的不斷深入，“營(yíng)改增”等稅制改革的不斷深化，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展綜合治稅，增強(qiáng)各部門對(duì)稅收的保障，勢(shì)在必行。

　　據(jù)省地稅部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制訂《河南省稅收保障辦法》是省政府近年來重點(diǎn)立法項(xiàng)目之一，也是河南省國(guó)地稅首批重點(diǎn)合作項(xiàng)目之一。在省政府的大力推動(dòng)下，省法制辦、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局等部門為《辦法》的制訂、修改、完善做出了大量工作。6月29日省政府第94次常務(wù)會(huì)議，審議通過了該《辦法》。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府對(duì)稅收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。在明確由財(cái)政部門做好稅收保障的組織協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，又進(jìn)一步明確了發(fā)展改革、公安、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、工商、金融等有關(guān)部門和單位應(yīng)按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定做好稅收協(xié)助、涉稅信息共享等相關(guān)稅收保障工作的責(zé)任和義務(wù)，并對(duì)有關(guān)部門和單位的稅收協(xié)助義務(wù)進(jìn)行了具體細(xì)化，有效解決稅收?qǐng)?zhí)法中協(xié)助難、執(zhí)行難等問題。

　　例如：明確要求相關(guān)部門在辦理動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)審驗(yàn)、登記等事項(xiàng)時(shí)，依法要求申請(qǐng)人提供完稅憑證或者減免稅憑據(jù)，履行協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)；明確稅收優(yōu)惠信息部門溝通規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門對(duì)不符合稅收優(yōu)惠條件的納稅人要書面互通情況；有關(guān)部門和單位在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)涉稅違法行為的，有及時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)的義務(wù)；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅務(wù)案件違法當(dāng)事人，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法配合稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，促進(jìn)納稅遵從等。

　　同時(shí)，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)如何保障納稅人合法權(quán)益也作出了明確規(guī)定?！掇k法》要求稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅法宣傳，為納稅人提供政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、辦稅指南、權(quán)利救濟(jì)等服務(wù)。還明確規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供納稅服務(wù)不得收取費(fèi)用，不得變相增加納稅人的負(fù)擔(dān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)公開制度，公開征稅依據(jù)、稅收政策、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項(xiàng)，依法保障納稅人的稅收知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。應(yīng)當(dāng)建立健全納稅信用管理制度，做好納稅人納稅信息采集、納稅信用評(píng)定等工作；按照守信激勵(lì)，失信懲戒的原則建立健全納稅信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。這一系列的要求，為保障納稅人合法權(quán)益加上了一道道“保險(xiǎn)栓”。

　　信息共享是該《辦法》的又一突出特點(diǎn)。《辦法》為“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”提供了制度依據(jù)，規(guī)定由省財(cái)政部門組織開發(fā)和建設(shè)全省涉稅信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的交換和共享，有效運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)開展稅收保障工作，筑牢稅收共治基礎(chǔ)。同時(shí)規(guī)定由省財(cái)政、稅務(wù)與有關(guān)部門協(xié)商制定《涉稅信息交換目錄》，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情態(tài)，動(dòng)態(tài)適時(shí)調(diào)整涉稅信息交換的范圍和內(nèi)容；并積極參與“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省公共信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)交換與共享，推動(dòng)納稅信用與其他社會(huì)信用聯(lián)動(dòng)管理，發(fā)揮納稅信用在社會(huì)信用體系中的基礎(chǔ)性作用。

　　《辦法》還明確規(guī)定，對(duì)不履行稅收協(xié)助義務(wù)或者拒不提供相關(guān)涉稅信息的有關(guān)部門和單位要進(jìn)行問責(zé)，填補(bǔ)了稅收協(xié)助方面責(zé)任追究的制度空白。同時(shí)，明確責(zé)任追究的主體，由主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)管理權(quán)限依法實(shí)施，確保稅收共治責(zé)任落到實(shí)處。 （通訊員：邱艷 張勝銀 ）