映象網(wǎng)訊(記者 蔣宇飛)“老百姓告政府也是正常的,我覺得法院審理行政案件,只要是涉及我分管工作的行政案件開庭,只要有時間我肯定來?!?2月5日,一起“民告官”案件在鄭州市中院開審,作為被告一方的鄭州市二七區(qū)政府副區(qū)長姚實出庭應(yīng)訴。
二七區(qū)候寨鄉(xiāng)王莊村村集體土地因為南水北調(diào)東線工程鄭州段的施工被政府征用已經(jīng)是2009年的事了,但村民們談起來依然來氣。
讓他們生氣的不是土地被征走,而是5年時間了現(xiàn)在仍然沒能拿到征地補償款。另外,他們提出自己村土地和鄰村價格不同。
“鄰村每畝能拿到6萬,但是自己的地每畝只能拿到3萬?!痹媛蓭熣f,征地補助表也是偽造的,所以42名王莊村村民狀告二七區(qū)政府,請求法院要求二七區(qū)政府依法支付部分征地補償費。
在“民告官”的行政訴訟案件中,行政首長出庭應(yīng)訴制度贏得了社會各界人士的一致叫好。據(jù)了解,鄭州市的行政首長出庭應(yīng)訴率由2010年的不到20%提高到目前的74%,創(chuàng)造出了鄭州經(jīng)驗。
姚實說,由行政首長出庭應(yīng)訴,讓老百姓能夠感受到行政機關(guān)的尊重,自己坐上了被告席,老百姓贏了官司會心情舒暢,輸了官司也會心服口服。
據(jù)了解,本案將擇期宣判。
行政訴訟,也就是俗稱的“民告官”。1989年,《行政訴訟法》制定出臺,1990年10月1日起施行。該法實施以來,在解決行政爭議,推進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用,同時隨著社會主義民主法制建設(shè)的深入推進,行政訴訟制度與社會經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題也日漸突出,人民群眾對行政訴訟中存在的“立案難、審理難、執(zhí)行難”問題反映強烈。
涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機關(guān)負責人出庭的案件,被訴行政機關(guān)負責人應(yīng)當出庭。
《意見》擬規(guī)定,各級行政機關(guān)不得以任何理由、任何形式直接或者變相拒絕應(yīng)訴,不得拒簽人民法院依法送達的法律文書。
“民告官”式的行政訴訟,如今正變得稀松平常。上海三中院是司法改革試點的產(chǎn)物,而行政相對人同行政主體間的爭議更多通過司法渠道解決,也是全面依法治國的題中之義。上海三中院副院長璩富榮直言,不是說市政府沒有敗訴,其行政行為就沒有瑕疵,但這些瑕疵尚不足以否定原行政行為的合法性。
2014年歲末,全國首家跨行政區(qū)劃法院在滬成立,至今已運行滿一周年。為了解決跨行政區(qū)劃法院院長由誰選舉,副院長、庭長、法官等由誰任命的問題,馬懷德建議盡快修改《人民法院組織法》,進而在省內(nèi)設(shè)置跨行政區(qū)劃法院。
8月25日上午,信陽市中院公開審理上訴人該縣龍山鄉(xiāng)沈畈社區(qū)沈畈組訴被上訴人羅山縣人民政府、羅山縣國土資源局及原審第三人陳某土地登記管理一案,羅山縣人民政府副縣長程功言、羅山縣國土資源局副局長甘浩東出庭應(yīng)訴。
“民告官”的行政訴訟,過去一直被“立案難、審判難、執(zhí)行難”所困,新修訂的《行政訴訟法》5月1日實施以來,“民告官”案件呈增多之勢。
去年7月,鄭州中院明確四類案件實施異地管轄,6月11日,鄭州中院再次向媒體通報,對各基層法院管轄的所有一審行政案件,全部實行異地管轄。根據(jù)省高院通知精神:鄭州鐵路運輸中級法院管轄以鄭州市金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、惠濟區(qū)、上街區(qū)等6個區(qū)人民政府為被告的一審行政案件。
去年7月,鄭州中院明確四類案件實施異地管轄,6月11日,鄭州中院再次向媒體通報,對各基層法院管轄的所有一審行政案件,全部實行異地管轄。根據(jù)省高院通知精神:鄭州鐵路運輸中級法院管轄以鄭州市金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、惠濟區(qū)、上街區(qū)等6個區(qū)人民政府為被告的一審行政案件。
金水區(qū)法院立案庭相關(guān)負責人接受河南商報記者采訪時稱,該院以往每天受理案件多則百余件,而現(xiàn)在每天200件案件成為常態(tài)。省高院立案庭審判長薛玉清表示,目前,省高院正在密切關(guān)注群體性和敏感案件的立案登記和審判工作,探索新模式和新機制。
5月1日,最高法院《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》開始實施,地方法院在意見實施前紛紛出臺實施細則,對立案登記制的實施加以細化規(guī)定。如今,最高法院正式在全國推行立案登記制改革,按照試點法院的經(jīng)驗,全國法院即將面臨著一個受案特別是行政訴訟受案的高潮。
地鐵內(nèi)乞討賣藝最高罰1000元 5月1日,《北京市軌道交通運營安全條例》將實施,在地鐵乞討、賣藝、散發(fā)小廣告等行為將會受到處罰。
核心提示|為推動政府依法行政,4月9日,省高院召開新聞發(fā)布會,公布8個“民告官”典型案例。在張冬亮等人訴開封市金明區(qū)人民政府行政信息公開案中,因政府拒收群眾材料,逾期不答復(fù),法院最終判政府敗訴。
3月10日下午3時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告;聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。
從2014年上半年開始,河南省法院系統(tǒng)將以縣級政府和地市級政府為被告的行政案件和所有環(huán)境保護類行政案件實行異地管轄。2013年9月,在河南省法院系統(tǒng)多年排名不佳的信陽市中級人民法院率先“破冰”,在全市基層法院試行行政案件異地管轄,取得明顯效果。
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