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　　大風(fēng)裹挾著沙塵，鄭州市內(nèi)多個(gè)工地未對(duì)揚(yáng)塵采取措施。

　　“一百米以?xún)?nèi)看不清楚，可難聞，可迷的慌都是。”

　　已經(jīng)出臺(tái)的揚(yáng)塵治理措施難執(zhí)行，開(kāi)征揚(yáng)塵排污費(fèi)又能否奏效？

　　“交完錢(qián)之后，你得監(jiān)督落實(shí)這事去?！?/p>

　　映象網(wǎng)訊 （記者 管永超）4月8號(hào)，鄭州市文化路和北環(huán)交叉口的一處建筑工地，施工揚(yáng)塵正在濺起向四周升騰。鄭州市當(dāng)天發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，六級(jí)陣風(fēng)刮起的風(fēng)沙裹挾著揚(yáng)塵，讓途經(jīng)這一路段的行人難以忍受。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有任何灑水降塵措施。記者又走訪(fǎng)了鄭州市區(qū)內(nèi)的其他工地，發(fā)現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象并非個(gè)例。按照規(guī)定，拆遷工地施工時(shí)應(yīng)采取邊施工邊噴灑措施，降低揚(yáng)塵污染。但這項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行起來(lái)很難真正落實(shí)到位。鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站綜合科科長(zhǎng)魯大志說(shuō)：“有個(gè)全濕法作業(yè)，這一塊提的概念是可以的，但是你又沒(méi)有水源咋辦，叫他去弄消防車(chē)也弄不成。那如果沒(méi)有做到位怎么辦呢？沒(méi)有做到位，還是罰，就是這。”

　　鄭州市政府不久前出臺(tái)《2013年建筑工地管理及揚(yáng)塵污染整治工作方案》，方案對(duì)各類(lèi)施工工地?fù)P塵污染的整治標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定。方案還規(guī)定，將對(duì)責(zé)任單位實(shí)施財(cái)政扣款的方式，嚴(yán)格治理?yè)P(yáng)塵污染。嚴(yán)厲的措施，執(zhí)行難到位。魯大志坦言：“區(qū)里現(xiàn)在搞拆遷需要的資金量非常大，咱要每個(gè)工地罰都給他罰下去，他們光這經(jīng)費(fèi)都不夠，所以政府有這個(gè)規(guī)定，但是我們也不可能全部都罰到位，而且還要有張有弛?！?/p>

　　目前，鄭州市正在對(duì)12個(gè)城中村拆遷改造。同時(shí)，市政工程、暢通工程等城市基礎(chǔ)性工程也在緊張施工當(dāng)中。眼下正值春季，北方多風(fēng)沙的天氣，同工地?fù)P塵一起，加劇了鄭州市的揚(yáng)塵污染。治理?yè)P(yáng)塵污染，鄭州還建立了網(wǎng)格化管理的監(jiān)管模式，但工期緊常常讓相關(guān)部門(mén)睜一只眼閉一只眼。一名執(zhí)法人員向記者透露：“這一塊拆遷工地實(shí)際情況，（如果）屬于城中村改造、政府成立的指揮部，有時(shí)候很難協(xié)調(diào)，要求趕工期弄啥，這種措施也很矛盾。”

　　已經(jīng)出臺(tái)的揚(yáng)塵治理措施難以落實(shí)，鄭州市又著手研究開(kāi)征揚(yáng)塵排污費(fèi)，這項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)主要是針對(duì)施工工地征收。消息一出，引發(fā)社會(huì)廣泛爭(zhēng)議。不少群眾認(rèn)為應(yīng)該征收，不過(guò)，一些工地負(fù)責(zé)人卻提出了不同的看法：“ 他們（工地）自己要是不處理的話(huà)，應(yīng)該收，他們要是采取措施了，那就沒(méi)必要收了。”

　　如果開(kāi)征揚(yáng)塵排污費(fèi)，能否緩解施工揚(yáng)塵污染和減少霧霾天氣的頻率？是不是多繳費(fèi)就可以多排揚(yáng)塵呢？也有人認(rèn)為除了收費(fèi)罰款以外，還要監(jiān)督部門(mén)更好的執(zhí)行政府職能。

　　目前，已有廣東、江蘇等地開(kāi)征揚(yáng)塵排污費(fèi)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿解決公共管理難題。不過(guò)，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，有代表委員提出，面對(duì)公共管理難題，收費(fèi)正成為一些地方醞釀實(shí)施的藥方。堵車(chē)？征收擁堵費(fèi)，提高停車(chē)費(fèi)！污染？征收汽車(chē)排污費(fèi)、垃圾處理費(fèi)！?高房?jī)r(jià)？提高二手房出售個(gè)人所得稅！收費(fèi)到底是懶政還是妙方？全國(guó)人大代表?xiàng)罱ㄖ艺J(rèn)為，“收費(fèi)思維”凸顯了一些城市管理者面臨“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)。

　　無(wú)論是怎樣的治理手段，百姓更關(guān)心的是開(kāi)征揚(yáng)塵排污費(fèi)，會(huì)有效果嗎？河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授唐華倉(cāng)說(shuō)：“如果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，起不到經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，或者是收費(fèi)部門(mén)收了費(fèi)用，不能用于污染治理而是用于其他開(kāi)支的話(huà)，也可能出現(xiàn)鼓勵(lì)排放多收取費(fèi)用的現(xiàn)象。”