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　　東方今報(bào)社輿情研究中心

　　素有“金飯碗”之稱的公務(wù)員是近年萬(wàn)眾矚目的焦點(diǎn)，由此催生的公務(wù)員考試也成為中國(guó)第一大考。從2009年國(guó)考報(bào)名審核通過(guò)人數(shù)突破百萬(wàn)大關(guān)以來(lái)，報(bào)名人數(shù)一直居高不下，平均競(jìng)爭(zhēng)比例也從2009年以來(lái)一直在50∶1以上，公務(wù)員考試的火熱程度可見(jiàn)一斑。

　　2013年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)合川調(diào)查隊(duì)業(yè)務(wù)科室科員一職競(jìng)爭(zhēng)比例達(dá)到了9411∶1，幾近萬(wàn)里挑一，吸引了國(guó)人的眼球，賺足了“熱”度。

　　2018年國(guó)考招錄分析

　　2018年國(guó)家公務(wù)員考試招錄公告，于2017年10月28日正式出爐，本次國(guó)考于12月10日正式考試。2018年國(guó)考報(bào)名，全國(guó)共有120多個(gè)中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位參加，招錄職位有16144個(gè)，計(jì)劃招錄人數(shù)28533人，創(chuàng)歷史新高。

　　從2018年國(guó)考招考公告來(lái)看，招錄對(duì)象和往年沒(méi)有太大差異，依舊以基層工作人員與應(yīng)屆畢業(yè)生為主。

　　中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)是招錄主力

　　2018年國(guó)家公務(wù)員考試招錄的16144個(gè)職位中，有12662個(gè)是中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)（省級(jí)及以下）提供的，占比為79%。

　　國(guó)稅系統(tǒng)再創(chuàng)招錄新高

　　2018年國(guó)考，招錄人數(shù)最多的三大系統(tǒng)為國(guó)稅、公安類、海關(guān)。國(guó)稅系統(tǒng)在此次國(guó)考招錄職位數(shù)為9311個(gè)，招錄17701人，占2018年國(guó)考招錄總?cè)藬?shù)的62.04%。相比2017年國(guó)稅系統(tǒng)（17476人）有小幅度增長(zhǎng)，從歷年招錄人數(shù)來(lái)看又創(chuàng)新高。

　　88.69%的職位不限政治面貌

　　2018年國(guó)考招錄16144個(gè)職位，其中14318個(gè)不限制政治面貌，占比88.69%。

　　中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)（省級(jí)及以下）和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位不限政治面貌的崗位居多，分別占91.38%和90.6%。

　　中央黨群機(jī)關(guān)、中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)的崗位對(duì)政治面貌要求較高，要求政治面貌為中共黨員、中共黨員或共青團(tuán)員的比例分別為79.19%和78.72%。

　　中央職位多要求有基層工作經(jīng)驗(yàn)

　　中央黨群機(jī)關(guān)197個(gè)職位，76.14%要求有二到三年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，以二年為主。

　　中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職位對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)的要求更高，80.26%需要具備二到三年的基層工作經(jīng)驗(yàn)。

　　而中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)（省級(jí)及以下）和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，則對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)的要求較低，無(wú)限制的崗位分別占到81.69%和82.35%。

　　基層崗位對(duì)應(yīng)屆生需求量較大

　　中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)（省級(jí)及以下）和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，80%以上的職位對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)無(wú)限制。

　　但在這些不限基層工作經(jīng)驗(yàn)的職位中，對(duì)應(yīng)屆生的要求比例達(dá)到51.38%和44.55%，遠(yuǎn)高于中央黨群機(jī)關(guān)的25.53%和11.69%。并且招錄應(yīng)屆畢業(yè)生的職位，90%以上僅限于2018年當(dāng)年畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　此外，中央機(jī)關(guān)直屬市（地）級(jí)機(jī)構(gòu)職位、縣（區(qū)）級(jí)及以下職位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）15%左右的計(jì)劃用于招錄服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生村官、“三支一扶”計(jì)劃、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)部計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員。

　　職位要求本科學(xué)歷居多

　　從學(xué)歷要求來(lái)看，統(tǒng)計(jì)顯示，今年“國(guó)考”本科學(xué)歷可報(bào)職位為14426個(gè)，占總職位的87.25%，占據(jù)了大部分職位的學(xué)歷要求；碩士學(xué)歷可報(bào)職位為11425個(gè)，占總職位的69.10%。僅限碩士學(xué)歷報(bào)考的職位有437個(gè)，僅限博士學(xué)歷報(bào)考的職位有17個(gè)。

　　2018年國(guó)考報(bào)考情況分析

　　11月8日下午6時(shí)，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2018年度考試錄用公務(wù)員報(bào)名正式結(jié)束。2017年11月10日，人社部通報(bào)稱，2018年度國(guó)考共有165.97萬(wàn)人通過(guò)了用人單位的資格審查，與錄用計(jì)劃數(shù)之比為58∶1。

　　福建競(jìng)爭(zhēng)最激烈

　　截至11月8日17點(diǎn)30分，福建報(bào)名人數(shù)為29809，而實(shí)際招考人數(shù)為261，因招考人數(shù)相對(duì)較少，競(jìng)爭(zhēng)比高達(dá)114.2，居全國(guó)首位。其次為甘肅（83.3）、西藏（83.1）、北京（80.7）、貴州（78.2）。

　　就報(bào)名情況來(lái)看，安徽的競(jìng)爭(zhēng)較小，實(shí)際招考977人，有29232人報(bào)名，競(jìng)爭(zhēng)比僅為29.9。其次為海南（32.6）、新疆（34.9）、吉林（37.9）、遼寧（38.8）。

　　中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成為香餑餑

　　2018年國(guó)考，全國(guó)平均競(jìng)爭(zhēng)比為54，有530個(gè)職位競(jìng)爭(zhēng)小于3。190個(gè)職位過(guò)審為0，614個(gè)職位過(guò)審小于3。中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)處主任科員及以下一職，僅招錄1人，卻有2495人報(bào)名，競(jìng)爭(zhēng)比高達(dá)2495∶1，是全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的崗位。

　　國(guó)稅、海關(guān)、郵政等報(bào)名火熱

　　根據(jù)今年的報(bào)名情況，國(guó)稅、海關(guān)、出入境、鐵路公安和郵政等是報(bào)名較為火熱的部門。這幾大系統(tǒng)中，競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的崗位當(dāng)數(shù)青海省郵政管理局的主任科員（職位代碼300110004126）一職，截止到11月8日16：00，其競(jìng)爭(zhēng)比高達(dá)1467∶1。

　　歷年國(guó)考考情分析國(guó)考招錄人數(shù)呈上升趨勢(shì)

　　1994年，原人事部正式建立了公務(wù)員考試錄用制度，并組織了首屆中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用招考。數(shù)據(jù)顯示，1994年國(guó)考提供了30余個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的490個(gè)名額，最終4400人正式報(bào)考，相當(dāng)于9個(gè)人爭(zhēng)考一個(gè)職位。

　　全民國(guó)考的熱度自2003年開(kāi)始顯現(xiàn)。2002年報(bào)名人數(shù)為6萬(wàn)余人，2003年猛增到12萬(wàn)余人。這一年，正是高校擴(kuò)招后首批畢業(yè)生的就業(yè)之年。

　　2017年度國(guó)考有148.63萬(wàn)人通過(guò)報(bào)名資格審查，2018年為165.97萬(wàn)人。從報(bào)考規(guī)模來(lái)看，2009年到2018年，國(guó)考報(bào)名人數(shù)已連續(xù)10年在百萬(wàn)以上。但與2013年、2014年相比，近兩年實(shí)際參考人數(shù)有所下降。

　　國(guó)考實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)比有所下降

　　根據(jù)2003年到2017年國(guó)考報(bào)名審核通過(guò)人數(shù)與實(shí)際參加考試人數(shù)，可計(jì)算出每年國(guó)考的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)比例。從2003—2017年國(guó)考報(bào)名情況的競(jìng)爭(zhēng)比可以看出，近年來(lái)國(guó)考的熱度有所下降。

　　2003年到2006年，國(guó)考競(jìng)爭(zhēng)激烈程度逐漸上升，經(jīng)過(guò)2007年和2008年的緩沖，2009年國(guó)考競(jìng)爭(zhēng)比達(dá)到57.1，相當(dāng)于平均57個(gè)人同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)職位。

　　2009年到2014年，國(guó)考競(jìng)爭(zhēng)比基本維持在53到60之間。其中以2010年的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)比最高，為59.7。

　　而2014年之后，競(jìng)爭(zhēng)程度有所降低，2016年的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)比僅為33.4，低于2005年的比例。2017年的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)比為36.4。就目前形勢(shì)而言，競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸減小也側(cè)面反映了報(bào)考人員更加理性對(duì)待公務(wù)員這一職位。

　　總結(jié)

　　“鐵飯碗”光環(huán)的吸引，使2018年國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)再創(chuàng)新高。165.97萬(wàn)人通過(guò)用人單位的資格審查，與錄用計(jì)劃數(shù)之比為58∶1。至此，一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的“就業(yè)之戰(zhàn)”正式拉開(kāi)序幕。

　　在中國(guó)，公務(wù)員的穩(wěn)定性也非常高。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年被正常辭退的公務(wù)員占總數(shù)的比例為0.05%左右，而一般正常企業(yè)的淘汰率則高達(dá)5%~15%。天壤之別的淘汰率在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，當(dāng)然會(huì)讓人更愿意投入公務(wù)員懷抱，以獲得穩(wěn)定和安全感。

　　因此，在一個(gè)平衡規(guī)范、保障健全、法制體系完備的社會(huì)環(huán)境里，公務(wù)員僅僅是比較穩(wěn)定的職業(yè)。而在這種雙軌制的社會(huì)保障體制下，“公務(wù)員”成為大家追求熱度不減的鐵飯碗才是情理之中的事。

　　此外，受制于傳統(tǒng)思想禁錮，“官本位”價(jià)值觀也成為“國(guó)考熱”偏執(zhí)的推手。中國(guó)人講究“學(xué)而優(yōu)則仕”，公務(wù)員不僅是一個(gè)職業(yè)，還是一種象征，是“官”與“民”的差別。父母固化的傳統(tǒng)觀念對(duì)子女的職業(yè)選擇影響很大。

　　國(guó)家設(shè)立公務(wù)員招考機(jī)制，一是挑選人才為民所用，二是部分緩解社會(huì)就業(yè)壓力，本意是好的，可國(guó)考熱度持續(xù)升溫的結(jié)果卻適得其反?！爸Z斯悖論”很好地闡述了這一點(diǎn)，每年有百萬(wàn)人參加國(guó)考，能成為公務(wù)員的僅2萬(wàn)余人，仍有百萬(wàn)人將重新回到找工作的起點(diǎn)，可能在此過(guò)程中，有很多機(jī)會(huì)被錯(cuò)過(guò)。