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　　——全國政協(xié)委員沈中陽

　　醫(yī)療

　　創(chuàng)建平安醫(yī)院迫在眉睫

　　沈中陽說，中國醫(yī)院協(xié)會的有關(guān)調(diào)研報告顯示，近幾年來，我國暴力傷醫(yī)事件逐年遞增，發(fā)生過暴力傷醫(yī)事件的醫(yī)院比例從2008年的47.7%上升至2012年的63.7%。根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)，2012年全國發(fā)生惡性傷醫(yī)案件11起，去年1月至10月全國發(fā)生惡性傷醫(yī)案件22起。

　　沈中陽說，傷醫(yī)事件既影響醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，又影響患者的就醫(yī)環(huán)境。還容易造成醫(yī)患之間情緒對立，降低患者對醫(yī)生的信任感，同時增加了醫(yī)護(hù)人員的顧慮，對采取醫(yī)療措施畏首畏尾，影響對患者的有效救治。

　　四原因致傷醫(yī)事件多發(fā)

　　沈中陽認(rèn)為，造成這種狀況的原因一是醫(yī)療資源分配不均。三甲醫(yī)院之所以成為醫(yī)患糾紛和傷醫(yī)事件的多發(fā)地，是因?yàn)槲覈t(yī)療資源多集中在大城市特別是集中在三甲醫(yī)院，而這些醫(yī)院普遍人滿為患，掛號難、診療難、繳費(fèi)難、取藥難。患者覺得排隊(duì)等待時間長，診治時間短，極易造成情緒煩躁。

　　二是患者心理落差大。有些患者從鄉(xiāng)村到城市求醫(yī)，寄希望于大醫(yī)院、名醫(yī)生，一旦期望落空，患者及其家屬心理準(zhǔn)備不足，容易產(chǎn)生沖動。

　　三是醫(yī)院管理不完善。個別醫(yī)護(hù)人員缺乏職業(yè)道德，對患者態(tài)度冷漠。

　　四是社會整體公信力不高，醫(yī)患之間的互信度不夠。

　　建立醫(yī)護(hù)人員保險制度

　　沈中陽建議，創(chuàng)建平安醫(yī)院已經(jīng)迫在眉睫。首先應(yīng)完善醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制，醫(yī)院各科室要建立合理的就診醫(yī)療流程，降低患者焦躁情緒；提高醫(yī)護(hù)人員的水平，減少醫(yī)療事故。建立社會配合機(jī)制，包括建立醫(yī)療糾紛第三方協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮第三方調(diào)解便捷、高效的優(yōu)勢；建立醫(yī)療責(zé)任保險和醫(yī)療意外保險機(jī)制，使患者能夠得到及時賠付；建立解決醫(yī)療糾紛各種法定途徑的銜接機(jī)制，使醫(yī)學(xué)鑒定、第三方調(diào)解和依法訴訟等環(huán)節(jié)有效銜接；確定統(tǒng)一的責(zé)任認(rèn)定和賠償標(biāo)準(zhǔn)，做到公開公平公正地解決醫(yī)療糾紛。同時，要建立醫(yī)護(hù)人員人身平安保險機(jī)制。

　　此外，還要完善法律保障機(jī)制。

　　“寧用武大郎，不選穆桂英”仍是一些單位招人用人的潛規(guī)則。

　　——全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席孟曉駟

　　就業(yè)

　　依法促進(jìn)婦女平等就業(yè)

　　孟曉駟委員說，就業(yè)招聘中的性別不平等原因復(fù)雜，既離不開總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)壓力，也與勞動力市場缺乏監(jiān)管密切相關(guān)。用人單位客觀上出于用人成本考慮，包括生育的經(jīng)濟(jì)成本和時間成本，往往在招聘中呈現(xiàn)出男性偏好，把女性勞動力當(dāng)作職場“預(yù)備役”。據(jù)全國婦聯(lián)、國家統(tǒng)計(jì)局第三期中國婦女社會地位調(diào)查，56.7%的女大學(xué)生在求職中感到“女生機(jī)會更少”；城鎮(zhèn)在業(yè)女性曾“因性別而不被錄用或不提拔”的比例是同類男性的4.3倍。

　　孟曉駟建議，各級政府切實(shí)貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，盡快制定《就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施細(xì)則》，總結(jié)推廣國內(nèi)外促進(jìn)婦女平等就業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)，依法保障女性平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會和資源。進(jìn)一步完善生育保險制度，提高生育的統(tǒng)籌層級，強(qiáng)調(diào)政府在生育保險中的責(zé)任，減少用人單位的顧慮和負(fù)擔(dān)。

　　老話說“手中有糧，心中不慌”?，F(xiàn)在不但要有糧，還要“吃得健康”?！窀镏醒敫敝飨呜嵧恋厥刈「丶t線為耕地“體檢”

　　何丕潔表示，由于使用了大量的氮肥，我國農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。因此，解決糧食安全問題不僅必須守住耕地紅線，還必須和生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及污染治理緊密結(jié)合。

　　何丕潔建議，對中國耕地進(jìn)行“體檢”，全面普查診斷健康、亞健康和不健康土地的面積、比例及分布。編制相關(guān)規(guī)劃，確保糧食主產(chǎn)區(qū)耕地不受污染，嚴(yán)格保護(hù)健康土地，對亞健康土地修復(fù)提升，對不健康土地有計(jì)劃治理。

　　大力發(fā)展無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品等。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)構(gòu)，對主要食用農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險隱患進(jìn)行摸底排查、專項(xiàng)評估、監(jiān)測預(yù)警，不斷增強(qiáng)公眾對食品安全的信心。

　　目前，我國是辦學(xué)規(guī)模世界第一的高等教育大國，在校生3000多萬，毛入學(xué)率提升到35%左右，這是舉世矚目的進(jìn)步。但我們的高等教育“大而不強(qiáng)”，質(zhì)量不容樂觀，與強(qiáng)國的差距很大。

　　——全國政協(xié)委員、南開大學(xué)原校長饒子和

　　教育

　　落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)

　　饒子和說，截至2012年，我國出國留學(xué)生總?cè)藬?shù)與來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)相差達(dá)到80萬人，面臨嚴(yán)重的“留學(xué)赤字”。越來越多的國內(nèi)高中生選擇到國外讀大學(xué)，說明家長對國內(nèi)教育缺乏信心。這些現(xiàn)象反映了我國高等教育人才培養(yǎng)的理念、目標(biāo)、模式亟待改革。我們認(rèn)為，當(dāng)前亟須解決兩個問題。

　　一是在高校辦學(xué)過程中，政府管得太細(xì)，束縛了高校自主發(fā)展的手腳，使學(xué)校缺乏活力。建議落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，讓高校成為真正的辦學(xué)主體。實(shí)行正面、負(fù)面清單制度，厘清政府、高校各自的行為邊界以及相應(yīng)的權(quán)限。

　　二是政府在高校評估過程中存在角色錯位問題，既當(dāng)“運(yùn)動員”，又當(dāng)“裁判員”。他建議國家盡快成立由相關(guān)專家組成的高等教育撥款委員會，改變高校撥款機(jī)制，將學(xué)校撥款數(shù)額與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量水平掛鉤，讓學(xué)校專注于提升教育教學(xué)質(zhì)量，改變當(dāng)前存在的學(xué)?！芭懿垮X進(jìn)”現(xiàn)象。

　　“現(xiàn)在孩子吃著西式的快餐，看著舶來的動畫，打著現(xiàn)代的電玩，對傳統(tǒng)文化還有多少了解和認(rèn)知？我們的雙手已習(xí)慣了敲打鍵盤，還有多少人習(xí)慣于握筆書寫，尤其是使用筆墨紙硯？”

　　——全國政協(xié)委員、中國書法家協(xié)會副主席蘇士澍

　　文化

　　全社會開展書法教育

　　最近，央視的《中國漢字聽寫大會》收視率爆紅，引起社會廣泛關(guān)注。

　　蘇士澍說，隨著科技的發(fā)展和手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們的學(xué)習(xí)和交流方式都發(fā)生了巨變，對漢字書寫的依賴度急劇下降，網(wǎng)絡(luò)語言盛行，不規(guī)范使用漢字和“提筆忘字”現(xiàn)象越來越多。

　　蘇士澍建議，明確書法課和教師準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)專業(yè)師資隊(duì)伍培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。在師范類院校增設(shè)書法專業(yè)，在文科專業(yè)中增設(shè)書法課程，充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段改進(jìn)教學(xué)。在盡快建立國家級書法學(xué)院的同時，將每年9月的第一周設(shè)定為中國書法周。利用開學(xué)之初在中小學(xué)和公務(wù)員、軍人隊(duì)伍，乃至全社會開展書法教育活動，加大文博系統(tǒng)對民眾普及漢字教育和書法藝術(shù)教育的職能，營造全民書法的良好氛圍。