河南物業(yè)管理條例三審調(diào)整物業(yè)費需經(jīng)業(yè)主大會同意

2017-09-26 10:21 來源：映象網(wǎng)-東方今報

[摘要] 修訂草案中在對縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門的職責進行規(guī)定的時候，明確其對物業(yè)的使用與維護進行監(jiān)督管理，并且要定期向業(yè)主公布專項維修資金繳存、使用和管理情況。

　　9月25日，省十二屆人大常委會第三十一次會議上，《河南省物業(yè)管理條例（修訂草案）》（三次審議稿）（以下簡稱“修訂草案”）提請三審，省人大法制委員會副主任委員關少鋒作了關于《河南省物業(yè)管理條例（修訂草案）二審稿》修改情況的報告。

　　相較于二審稿，三審稿又有不少修改。三審稿中都新增了哪些“看點”呢？東方今報·猛犸新聞記者為大家進行了梳理。□東方今報·猛犸新聞記者米方杰

　　應定期公布專項維修資金使用等情況

　　今后，“維修資金”的使用不能再是“糊涂賬”。修訂草案中在對縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門的職責進行規(guī)定的時候，明確其對物業(yè)的使用與維護進行監(jiān)督管理，并且要定期向業(yè)主公布專項維修資金繳存、使用和管理情況。

　　同時，修訂草案明確專項維修資金的使用，經(jīng)業(yè)主大會依法決定，可以根據(jù)維修范圍以單元（棟）為單位表決。也可以采取異議表決，即持不同意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過。

　　此外，修訂草案明確專項維修資金的管理、實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺袡嗳藳Q策、政策監(jiān)管的原則。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立健全專項維修資金的使用、管理和監(jiān)督制度。

　　物業(yè)應明顯公示公共部位等收支情況

　　修訂草案明確，物業(yè)服務企業(yè)應在管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示這些信息。

　　根據(jù)修訂草案規(guī)定，利用物業(yè)共用部位、公用設施設備進行經(jīng)營的，所得收益歸全體業(yè)主所有，主要用于補充專項維修資金，也可按照業(yè)主大會或者相關業(yè)主的決定，用于業(yè)主委員會工作經(jīng)費或者物業(yè)管理方面的其他需要。

　　應當進行公示的具體內(nèi)容包括：企業(yè)及其項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式、服務投訴電話；物業(yè)服務合同約定的服務內(nèi)容、服務標準以及收費項目、收費標準等情況；電梯、水、電等專業(yè)設施設備維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式；業(yè)主交納物業(yè)費用、公共水電分攤費用情況、物業(yè)共用部位、公用設施設備經(jīng)營所得收益和支出情況；物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共車位、共用車庫經(jīng)營所得收益和支出情況等。業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的，物業(yè)服務企業(yè)應當答復。

　　老舊小區(qū)首次業(yè)主大會籌備費由縣級政府承擔

　　修訂草案明確業(yè)主戶數(shù)超過三百戶的，可以成立業(yè)主代表大會，履行業(yè)主大會職責。同時，修訂草案明確符合成立業(yè)主大會條件的，建設單位或者十人以上業(yè)主聯(lián)名可以申請成立首次業(yè)主大會籌備組。

　　而首次業(yè)主大會籌備組由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和業(yè)主、居（村）民委員會、建設單位的代表組成，其中業(yè)主代表人數(shù)比例不低于二分之一；業(yè)主代表的產(chǎn)生方式由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主意見后確定?；I備組的組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表擔任。

　　記者留意到，修訂草案也明確了新建小區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費，由建設單位承擔；單位小區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費，由所在單位承擔；而老舊小區(qū)、公租房小區(qū)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費，則由縣級人民政府承擔。

　　物業(yè)費確需調(diào)整要經(jīng)過業(yè)主大會同意

　　根據(jù)修訂草案規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)不得向業(yè)主收取服務合同以外的任何未予標明的費用。并且物業(yè)服務收費應當保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應當與業(yè)主委員會協(xié)商，并經(jīng)業(yè)主大會同意。

　　修訂草案明確提出，鼓勵業(yè)主大會采用招投標選聘物業(yè)服務企業(yè)。同時，業(yè)主可采取直接管理、業(yè)主委員會負責管理、成立其他管理機構(gòu)管理等形式，對小區(qū)物業(yè)自行管理。實施自行管理的小區(qū)，應當主動接受辦事處、社區(qū)居委會的指導監(jiān)督。而無物業(yè)管理的老舊小區(qū)可依托居委會實行自行管理。

　　住宅小區(qū)保潔、綠化等水電按民用價格

　　據(jù)悉，在修訂草案中，明確提出物業(yè)服務企業(yè)依法享受國家和省有關現(xiàn)代服務業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　根據(jù)修訂草案，住宅小區(qū)內(nèi)共用部位、共用設施設備運行、維護、保潔、綠化等物業(yè)服務過程中的用水、電、氣價格，按照居民使用價格的標準執(zhí)行，但洗車、餐飲等經(jīng)營性用水、用電、用氣除外。

　　小區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)烈性犬和大型犬 “省標”有望很快出爐

　　犬只擾民、傷人事件等時有發(fā)生，此次修訂草案也明確，禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。同時，修訂草案稱，具體品種和體高體重標準由省公安機關會同省畜牧部門、省城市管理部門共同確定，并在本條例實施之日起一年內(nèi)向社會公布。

　　修訂草案同時提出，業(yè)主攜犬出戶的，應當束犬鏈牽引。對違法違規(guī)養(yǎng)犬、養(yǎng)犬人因飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、破壞環(huán)境衛(wèi)生等不良行為，物業(yè)服務企業(yè)應當及時勸阻。

　　檢修不及時使乘客困電梯半小時以上最高罰5000元

　　物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或安全隱患的，應當立即采取措施，通知電梯維護保養(yǎng)單位及時維修。電梯達到規(guī)定報廢條件的，物業(yè)服務企業(yè)、電梯維護保養(yǎng)單位應當及時公示并報告業(yè)主，依法履行報廢業(yè)務。

　　同時，修訂草案明確被委托管理電梯的物業(yè)服務企業(yè)沒有盡到安全管理義務，致使發(fā)生乘客滯留電梯轎廂，導致乘客被滯留轎廂半小時以上的，由縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門處一千元以上五千元以下罰款。物業(yè)服務企業(yè)、電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患，未采取必要應急措施的，由安全監(jiān)管部門責令立即整改，并各處三萬元以上五萬元以下罰款。電梯達到報廢條件，未及時公示并報告業(yè)主，未積極協(xié)調(diào)依法履行報廢業(yè)務的，由安全監(jiān)管部門責令立即改正，并各處二十萬元以上三十萬元以下罰款；給他人造成人身、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔民事責任。

　　鼓勵老舊小區(qū)為滿足生活需要加裝電梯

　　很多城市小區(qū)沒有加裝電梯，越來越多老人面臨著上下樓難的問題。此次，修訂草案也明確鼓勵老舊小區(qū)業(yè)主為滿足日常生活需要加裝電梯。

　　根據(jù)修訂草案規(guī)定，老舊小區(qū)加裝電梯需經(jīng)單元（棟）三分之二以上業(yè)主同意，相關業(yè)主應當積極配合。老舊小區(qū)主管單位、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、財政、國土資源、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關行政部門應當支持。

　　業(yè)委會“任性”決定給業(yè)主造成損害需擔責

　　修訂草案明確，業(yè)主委員會做出的決定，違反法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會決定，給業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)造成損害的，由簽字同意該決定的業(yè)主委員會成員承擔民事責任。同時，嚴重損害業(yè)主合法權益或者嚴重影響公共秩序的，依法追究相關責任。

　　小區(qū)內(nèi)違法私搭亂建最高將罰款2萬元

　　根據(jù)修訂草案規(guī)定，違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、障礙物的，由縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門責令限期拆除，視情節(jié)輕重，可以處以兩千元以上兩萬元以下罰款；逾期未拆除的，人民政府城市管理執(zhí)法部門可以申請所在地縣級以上人民政府組織強制拆除。