城市規(guī)模越來越大交通擁堵等城市病會不會更重

2017-01-16 15:28 來源：映象網(wǎng)-東方今報

[摘要] 與北京、上海、廣州等這些城市相比，鄭州在經(jīng)濟水平、科教水平、城市建設和城市管理、高端資源的集聚和規(guī)模、環(huán)境承載能力等方面都存在差距，需要彌補。

　　鄭州在建設國家中心城市中應如何補短板？

　　河南省人民政府發(fā)展研究中心主任谷建全：

　　與北京、上海、廣州等這些城市相比，鄭州在經(jīng)濟水平、科教水平、城市建設和城市管理、高端資源的集聚和規(guī)模、環(huán)境承載能力等方面都存在差距，需要彌補。鄭州還要繼續(xù)做大經(jīng)濟規(guī)模，提升質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升經(jīng)濟的競爭力、輻射力，繼續(xù)擴大開放創(chuàng)新，提升鄭州市集聚科技創(chuàng)新要素的能力和水平，加快建設創(chuàng)新平臺和載體，集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新水平，與國外一流大學合作，建設高水平的大學，鄭州市要引進國外名校，提升科教水平。鄭州市要引進先進的城市管理理念和規(guī)劃建設理念，加快綠色城市、海綿城市、智慧城市、人文城市建設，提高城市品位和承載力。東方今報·猛犸新聞記者陳思

　　鄭州要建設中心城市，交通擁堵、霧霾等城市病會不會更嚴重呢？

　　省政協(xié)提案委副主任、原河南省政府發(fā)展研究中心主任王永蘇：

　　這是悖論，因為大城市不一定會有城市病，小城市也會有大城市病。我們一說發(fā)展大城市，就想起了城市病，談大色變。

　　其實，鄭州的城市病，是因為規(guī)劃落后導致的，鄭州四屆城市規(guī)劃，每次規(guī)劃都是滯后于實際發(fā)展水平的，沒有一次是超前的。因為鄭州的規(guī)劃沒有超前意識，沒有跟上城市的發(fā)展速度，在管理水平上也沒有跟上城市的發(fā)展速度，所以出現(xiàn)了很多問題。建了拆，拆了建，實際上還是規(guī)劃不好的問題，我們可以邀請世界一流專家來做鄭州的規(guī)劃，超前規(guī)劃，往3000萬甚至4000萬的人口規(guī)模來搞。東方今報·猛犸新聞記者陳思

　　鄭州為何會入選國家中心城市？

　　河南省人民政府發(fā)展研究中心副主任劉云：

　　將鄭州市建成國家中心城市首先是一項國家戰(zhàn)略。從鄭州市自身的發(fā)展來看，隨著新型城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，城市規(guī)模不斷擴大，城市地位不斷提升，尤其是城市首位度不斷提高，已經(jīng)在整體上由極化發(fā)展階段進入擴散發(fā)展階段，對周邊外圍地區(qū)的輻射帶動能力不斷增強，將鄭州市建成國家中心城市，符合城市發(fā)展的一般規(guī)律。

　　東方今報·猛犸新聞記者陳思

　　從哪些方面入手去培育產(chǎn)業(yè)投資信心，吸引產(chǎn)業(yè)投資者？

　　中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國：

　　民企投資有四大難，不愿投、不敢投、不會投和沒錢投。民資最怕地方招商“惡婆婆娶媳婦”，而這些做法直接影響當?shù)孛耖g投資。

　　從追求數(shù)量吸引投資發(fā)展到如今精準招商，很多地方招商引資有很大壓力。吸引投資關鍵是培養(yǎng)投資信心，無論是客商還是政府，雙向信心都要培育。

　　打造透明、法治、公平、開放的招商軟環(huán)境，不僅能夠加大投資者的信心和對地方投資環(huán)境的認同，還能激發(fā)投資者的責任感，進而將企業(yè)自身發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展融為一體，實現(xiàn)更好的發(fā)展。所以，各地必將把招商與服務的一體化放在更加重要的位置上。

　　地方要不斷提高自身技術、人才等要素，增強產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展活力和創(chuàng)新能力。加強自身品牌建設，“引進來”和“走出去”雙管齊下，密切跟蹤研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動態(tài)，不斷完善引資的長效引導機制。

　　東方今報·猛犸新聞記者肖萌

　　國企改革產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中去杠桿、去泡沫的關鍵是什么？混合所有制體制對于國企未來發(fā)展能起到什么樣的作用？

　　河南省政協(xié)常委馬志剛：

　　產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要依托企業(yè)自身特點，發(fā)揮優(yōu)勢規(guī)避缺點。目前有些國有企業(yè)在改革中存在“缺位”問題，并缺乏創(chuàng)新力。但只有創(chuàng)新才能驅(qū)動發(fā)展，在市場上拼，就要定下短期、中期、長期目標，看長遠利益。

　　我個人看法，建議國企改革從完全競爭性的行業(yè)中退出。放開自己，引入民營資本，出讓部分股份，出讓的這些錢，政府可以用在民生、基礎設施建設等方面。

　　一些涉及民生的“壟斷性”國企，可以讓國有企業(yè)占大股份，民營資本占小股份。這樣在穩(wěn)定的基礎上增加企業(yè)活力，在市場競爭中增加生命力。但對于不完全具有競爭力的國企，可以讓民營資本占多些股份，近乎完全市場化的體制，反而國有股份會增值。

　　東方今報·猛犸新聞記者肖萌

　　政策性調(diào)控對樓市長遠發(fā)展能起多大作用？要根本解決供給關系，關鍵是哪些？

　　河南財經(jīng)政法大學房地產(chǎn)經(jīng)濟學院教授劉社：

　　這些調(diào)控市場的政策都是應急政策，不是長遠之策。

　　房地產(chǎn)發(fā)展的真正問題，在于房地產(chǎn)已經(jīng)“綁架”了當前經(jīng)濟。近20年來，我國經(jīng)濟和政府財政收入，高度依賴房地產(chǎn)發(fā)展。什么時候地方財政不再依賴地產(chǎn)了，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展面臨的問題也就解決了。

　　值得注意的是，房地產(chǎn)形勢和經(jīng)濟形勢密不可分，在當前經(jīng)濟下行時期，還不能過度打壓地產(chǎn)行業(yè)，否則財政收入會面臨很大壓力。我們希望靠投資拉動經(jīng)濟，但國內(nèi)產(chǎn)能過剩，因此目前房地產(chǎn)在地方經(jīng)濟發(fā)展中還是占比很重。

　　經(jīng)濟環(huán)環(huán)相扣。穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，需要讓實體經(jīng)濟振興、創(chuàng)新經(jīng)濟振興，這要很長時間，也需要一攬子的政策落地執(zhí)行。東方今報·猛犸新聞記者肖萌

　　怎樣判斷是否成為國家中心城市？

　　省商業(yè)經(jīng)濟學會、會長宋向清：

　　能不能成為名副其實的國家中心城市，兩個指標值得關注，以2020年為限，一是常住人口總量能不能突破1000萬，二是經(jīng)濟總量能不能達到10000億元。如果這兩個指標實現(xiàn)了，那么作為國家中心城市，鄭州的底氣就更足，氣場就更強，魅力就更大。