為抑制投資投機性購房行為鄭州限購再升級

2016-12-22 09:11 來源：大河網-大河報

[摘要] 外地人在鄭買房，需提供兩年以上個人所得稅或社會保險證明180平方米（含）以上住房（新房和二手房）也被納入限購范圍.

　　外地人在鄭買房，需提供兩年以上個人所得稅或社會保險證明180平方米（含）以上住房（新房和二手房）也被納入限購范圍。

　　鄭州限購再次升級！昨晚8點左右，鄭州市政府官方網站發(fā)布《鄭州市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產調控工作的通知》。根據該通知：外地人在鄭州買房，需提供在本市連續(xù)繳納2年以上（含2年）個人所得稅或社會保險證明。另外，鄭州180平方米（含）以上住房（包括新建商品住房和存量住房）也被納入限購范圍。

　　新政|外地人在鄭州買房需2年以上個人所得稅或社會保險證明

　　為什么鄭州突然要限購？鄭州市政府一位負責人介紹，這樣做是為了進一步做好鄭州市房地產調控工作，抑制投資投機性購房行為，穩(wěn)定住房價格，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。

　　此次限購措施的主要內容

　　非鄭州戶籍家庭，在本市購買住房時，需提供在本市連續(xù)繳納2年以上（含2年）個人所得稅或社會保險證明。

　　同時，鄭州升級現(xiàn)有限購政策。在《鄭州市人民政府辦公廳關于在鄭州市部分區(qū)域實施住房限購的通知》規(guī)定限購區(qū)域內，將180平方米（含）以上住房（包括新建商品住房和存量住房）納入限購范圍。

　　鄭州使用住房公積金貸款購買首套自住住房的，不僅要嚴格執(zhí)行貸款金額不超過相應最高貸款限額、月還款額度不超過家庭收入60%的規(guī)定外，市住房公積金管理中心要嚴格按照繳存余額規(guī)定的倍數(shù)發(fā)放個人貸款，不得突破。

　　鄭州稅務部門對定價過高、漲幅較大的房地產開發(fā)項目應進行重點稽查。

　　對脫離實際提高銷售申報價格，經查證實際銷售價格明顯低于申報價格的，由房地產主管部門約談企業(yè)，責令限期整改，拒不整改的可暫停該項目網上簽約資格。

　　本輪鄭州房地產調控一覽

　　9月14日深夜，鄭州開始第一波調控，“限地價競房價”、熔斷機制紛紛出臺。

　　國慶假期，鄭州房地產調控正式升級，市內五區(qū)、航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)施行限購180平方米以下商品住宅；鄭州戶籍允許購買2套，外地戶籍允許購買1套；限貸政策要求首套首付提高至30%，二套首付提高至40%。

　　12月21日，鄭州調控再次升級，增加了180平方米以上房源的限購；外來人口購買增加2年社?；蚣{稅證明。

　　看法|2011年調控態(tài)勢再現(xiàn)此次態(tài)度更加堅決

　　實際上，全國樓市調控不斷升級。河南財經政法大學教授劉社說，繼10月22個城市密集出臺房地產調控政策之后，11月中旬，深圳、武漢、杭州、福州調控政策再次升級：深圳、杭州、武漢公積金貸款政策收緊，首付比例上調，深圳、福州暫停發(fā)放第三套房公積金貸款；武漢非本地戶籍限購條件增加，需提供2年以上連續(xù)社?；騻€稅證明，首付比例也有所上調。劉社說，這次調控，旨在促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　“調控政策的出臺并不意外”，泉舜集團鄭州分公司副總經理王振東表示，在10月份鄭州房地產市場調控政策正式出臺之后，就有不少業(yè)內人士預測，調控可能會再次升級，而在10月2日、3日“限購限貸”組合拳打出后不到三個月的時間內，業(yè)內人士預測成真。

　　據了解，2011年，鄭州市房地產市場進入“限購”階段，相關部門開始調控市場，2013年，調控手段升級。王振東稱，目前出臺的調控手段幾乎和2013年調控升級之后的政策“當量相同”，唯一不同的是，第四項和第五項加入了稅務部門以及申報價格方面的具體措施。

　　從2011年至2013年調控升級，中間間隔2年時間，而今年10月3日“限購限貸”政策完全出臺后，到12月21日調控升級，還不到三個月時間，“二次調控升級”時間明顯縮短，表明了政府對于房地產市場堅決調控的態(tài)度。

　　保證“一步到位”，從近2個月鄭州房地產的成交數(shù)據來看，樓盤來訪量和成交量都有一定程度的下滑，王振東認為，此次調控政策中稅務部門的稽查介入，表明行政手段對于市場的監(jiān)督和引導，在進一步加強，如果調控不能“一步到位”，或許還會有后續(xù)調控政策出臺，“但政府調控的根本，仍然是保證房地產市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展”。

　　變化|進一步去金融功能小戶型、二手房價格或將松動

　　調控政策的升級，將進一步促使“過熱”的房地產市場繼續(xù)降溫，中國房地產學會河南分會副會長、新田集團總裁馮常生指出，房子作為特殊商品能夠進行抵押，再結合實體經濟的不景氣、加杠桿等實際情況，房子在目前情況下具備極強的金融屬性，長此以往或將對未來實體經濟與結構調整、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產生不利，“多次調控，正是在去除房子的金融功能屬性”。

　　對于調控政策的出臺，馮常生認為，有關部門在施行調控政策的時候，或許可以有更好的方式，在問題處于萌芽階段，就做出穩(wěn)定的預期，2015年12月鄭州房地產市場主旋律還是“去庫存”，2016年12月已經變?yōu)椤罢{控限購”，可謂“冰火兩重天”。

　　馮常生提到，從根本上能夠解決目前房地產問題的關鍵，仍是增加土地供應，讓市場產品分層分類，政府作為民生底線的“守護”，供給剛需商品住宅和廉租房產品，由市場和企業(yè)進行開發(fā)中高端改善型產品，由政府來“托底”，讓市場在資源配置過程中發(fā)揮基本調節(jié)作用。

　　限購升級中第五條，“對脫離實際提高銷售申報價格”，馮常生表示，這樣做主要是為了防止部分開發(fā)商留足漲價空間、虛高申報價格，目的還是為了控制價格上漲。

　　“小戶型和二手房的均價，或將產生一定程度的下降”，馮常生認為，180平方米以上戶型被限購，會有一部分購房者賣掉一套房子，以獲得北龍湖等180平方米住宅的購買資格，調控升級對于商辦公寓、綠博片區(qū)、洞林湖等不限購區(qū)域是個利好。